VI SAB/Wa 3/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Bosakirska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 marca 2006 r. sprawy ze skargi A. Z. na bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w [...] w przedmiocie wydania decyzji ustalającej obowiązek płacenia składki na ubezpieczenie zdrowotne postanawia : przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w [...] według właściwości Wnioskiem z dnia [...] listopada 2005r. A. Z. wystąpiła do Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w [...] o wydanie decyzji w przedmiocie ustalenia, czy na doradcy podatkowym zatrudnionym na podstawie umowy o pracę spoczywa obowiązek zapłacenia składki na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu zawartej przez pracodawcę umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej doradców podatkowych. Wobec niewydania żądanej decyzji A. Z. pismem z dnia [...] grudnia 2005r. wezwała Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w [...] do usunięcia naruszenia prawa, a następnie pismem z dnia [...] grudnia 2005r. wniosła skargę na bezczynność organu bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie /dalej zwany WSA w Warszawie/, który odesłał skargę do organu, celem przesłania jej Sądowi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę. Na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa organ odpowiedział stronie pismem z dnia [...] stycznia 2006r. wyjaśniając, że kwestie składek na ubezpieczenie zdrowotne nie należą do jego kompetencji i wskazując, że sprawa została przekazana wg właściwości rzeczowej do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...]. Na wezwanie WSA w Warszawie organ nadesłał temu Sądowi akta wraz z odpowiedzią na skargę. Wnosił merytorycznie o oddalenie skargi wywodząc, że nie jest właściwy rzeczowo w sprawie i wyjaśniając, że przekazał ją ZUS według właściwości. Podnosił także, że WSA w Warszawie nie jest właściwy miejscowo do rozpoznania skargi na bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, który ma siedzibę w [...] tj. na obszarze właściwości WSA w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art.13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej zwanej p.p.s.a. /Dz.U. z 2002r. nr 153 poz. 1270 z późn. zmianami/ do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W sprawie niniejszej skarga dotyczy bezczynności Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w [...], zatem zgodnie z § 1 p.1 Rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości /Dz.U. nr 72 z 2003r. poz.652 z późn. zmianami/ do jej rozpoznania właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...], bowiem na obszarze jego właściwości ma siedzibę organ, którego bezczynność zaskarżono. Zgodnie z art.59 § 1 p.p.s.a. sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 13 § 2 p.p.s.a. w związku z art. 59 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.