VI SAB/Wa 47/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 29 października 2004 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na bezczynność Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie ustalenia podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu postanawia odrzucić skargę W dniu [...] marca 2004 r. Pan S. P. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie pismo nazwane "odwołaniem", w którym zwrócił się do Sądu o interwencję w sprawie bezczynności organu. Po wezwaniu Sądu do sprecyzowania skargi poprzez wskazanie organu, którego bezczynność skarży, wskazał iż skarga dotyczy bezczynności Narodowego Funduszu Zdrowia w zakresie nie wydania decyzji co do podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu. W odpowiedzi na skargę Narodowy Fundusz Zdrowia - [...] Oddział Wojewódzki w [...] wnosił o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270). Podniósł, iż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Przywołał przepis art. 148 ustawy z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (Dz. U. Nr 45, poz. 391 z późn. zm.), w myśl którego do kompetencji Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia należy rozpatrywanie indywidualnych spraw z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego. Do indywidualnych z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego zaliczane są sprawy dotyczące objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym i ustalenia prawa do świadczeń. Odwołania od tych decyzji rozpatrują sądy powszechne, w tym przypadku właściwy sąd pracy i ubezpieczeń społecznych. Równocześnie stwierdził, iż skarżący podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z mocy ustawy i zbędne jest wydawanie decyzji w tym zakresie. Skarżący o tym obowiązku został poinformowany w piśmie z dnia [...] czerwca 2004 r. Sąd zważył, co następuje: Przepisy art. 1-5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) określają właściwości i zadania sądów administracyjnych. Z pisma złożonego przez S. P. wynika, iż skarży bezczynność Narodowego Funduszu Zdrowia w zakresie wydania decyzji co do podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu. Zgodnie z art. 148 ustawy z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (Dz. U. Nr 45, poz. 391 z późn. zm.), od decyzji Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (nawet, gdyby przedmiotowa sprawa wymagała wydania takowej decyzji) służy odwołanie do sądu powszechnego a nie do sądu administracyjnego. Również skarga na nie wydanie decyzji nie podlega właściwości sądu administracyjnego. W myśl przepisu art. 58 § 1 powyższej ustawy, sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.