VI SAB/Wa 5/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 czerwca 2012 roku oddalające wniosek M. M. o wyłączenie składu orzekającego w sprawie ze skargi M. M. na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie zastosowania środków nadzorczych p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 13 lipca 2012 r. wezwano pełnomocnika skarżącej M. M., B. W., do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego w kwocie stu złotych od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 czerwca 2012 roku oddalające wniosek M. M. o wyłączenie składu orzekającego w sprawie ze skargi M. M. na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie zastosowania środków nadzorczych. Pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie domagając się jego uchylenia i umorzenia postępowania. W uzasadnieniu podważył moc obowiązującą ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.), oraz przepisów aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 września 2012 roku sygn. akt II GZ 344/12 oddalił przedmiotowe zażalenie. W uzasadnieniu podkreślił, iż zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przez koszty postępowania należy rozumieć między innymi koszty sądowe, zalicza się do nich wpis sądowy, którego uiszczenie jest obowiązkiem strony wynikającym z art. 230 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wynika, że wpis od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, iż w rozpoznawanej sprawie stronie nie przysługuje ustawowe zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, a kwotę, do której uiszczenia została wezwana, określono w prawidłowej wysokości zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału nie narusza prawa. Następnie Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 3 października 2012 roku poinformowano pełnomocnika skarżącej M. M., B. W., o obowiązku uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego w kwocie stu złotych od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 czerwca 2012 roku po rygorem odrzucenia zażalenia. Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru zarządzenia z dnia 3 października 2012 r. do uiszczenia wpisu od zażalenia wynika, iż doręczono je dnia 16 października 2012 r. W związku z powyższym termin na uiszczenie wpisu sądowego upłynął dnia 23 października 2012 r. Zgodnie natomiast z notatką służbową z dnia 31 stycznia 2013 r. po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano do dnia 29 stycznia 2013 r. wpłaty do niniejszej sprawy. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, że zgodnie z art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, postanowił jak w sentencji.