VI SAB/Wa 50/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w przedmiocie wpisu na listę adwokatów postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu – A. P. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Skarżący – A. P., reprezentowany przez radcę prawnego, pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na przewlekłość prowadzonego przez Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej (dalej organ) postępowania w sprawie wpisu na listę adwokatów. Następnie w piśmie z dnia [...] września 2016 r. złożył oświadczenie o cofnięciu skargi. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania. Zgodnie z zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2017 r., pismem Sądu z dnia [...] stycznia 2017 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do występowania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi. Z akt sprawy wynika, że ww. wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 stycznia 2017 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez pracownika kancelarii, karta nr 20 akt), który w przypisanym terminie 7 dni, nie nadesłał żądanego dokumentu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 718; dalej p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając na uwadze powyższe należało przyjąć, iż w niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braku formalnego skargi, w postaci nadesłania pełnomocnictwa, upływał z dniem 2 lutego 2017 r. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie nie nadesłano żądanego przez Sąd pełnomocnictwa. Z uwagi na powyższe, oświadczenie o cofnięciu skargi podpisane przez pełnomocnika, który nie wykazał uprawnienia do reprezentowania skarżącego, nie mogło wywołać skutku w postaci umorzenia postępowania. W tym stanie sprawy Sąd, wobec nieusunięcia przez skarżącego braku formalnego skargi, uznał konieczność odrzucenia skargi, orzekając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.