VI SAB/Wa 51/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 20 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi W. Z. na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją odmawiającą zmiany pozwolenia radiowego NR [...] postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 26 maja 2009 r. W. Z. - skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] marca 2009 r. Nr [...] odmawiającą zmiany pozwolenia radiowego nr [...] z dnia [...] października 2006 r. w części dotyczącej znaku wywoławczego z [...] na [...] w okresie od 9 stycznia 2010 r. do 10 stycznia 2010 r. Skarga została przez skarżącego uzupełniona pismem z dnia 20 lipca 2009 r. Zarządzeniem Sędziego z dnia 7 września 2009 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, trzech odpisów skargi z dnia 26 maja 2009 r. wraz z trzema odpisami pisma procesowego z dnia 20 lipca 2009 r. stanowiącego uzupełnienie ww. skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 września 2009 r. (k. 19 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżący jest zobowiązany do przygotowania takiej liczby egzemplarzy danego pisma procesowego, w tym skargi, która będzie odpowiadała liczbie stron uczestniczących w postępowaniu. Obowiązek ten uzasadniony jest koniecznością doręczenia odpisów składanego pisma procesowego, w tym skargi, pozostałym stronom (uczestnikom) postępowania. Brak odpowiedniej liczby odpisów skargi uniemożliwia Sądowi dokonanie powyższej czynności, co z kolei powoduje zachwianie równowagi w możliwości wypowiedzenia się przez te podmioty odnośnie twierdzeń i zarzutów będących przedmiotem skargi. W konsekwencji, następuje ograniczenie uprawnień proceduralnych stron. Sąd zaś nie ma podstaw do zastępowania skarżącego w spełnieniu jego obowiązków procesowych przez sporządzanie kopii skargi. Nienadesłanie odpowiedniej liczby odpisów skargi jest więc uchybieniem formalnym, uniemożliwiającym nadanie biegu sprawie i jej merytoryczne rozpoznanie. W niniejszej sprawie skarżący - mimo stosownego wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania Sądu - nie uzupełnił braków formalnych skargi, tj. nie nadesłał żądanych przez Sąd odpisów skargi oraz odpisów pisma z dnia 20 lipca 2009 r., stanowiącego jej uzupełnienie, w zakreślonym przez Sąd terminie, który upływał z końcem 6 października 2009 r. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.