VI SAB/Wa 57/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Nowecki po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Urząd Patentowy RP w sprawie oddalenia wniosku o unieważnienie w części prawa ochronnego na znak towarowy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu J. G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. J. G. (nazywany też "skarżącym"), złożył w dniu 27 września 2017 r. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Urząd Patentowy RP w sprawie oddalenia wniosku o unieważnienie w części prawa ochronnego na znak towarowy. W uzasadnieniu skargi wskazał, że 19 listopada 2007 r. rozpoczęło się przed Urzędem Patentowym RP postępowanie ze złożonego przez niego wniosku. W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 30 kwietnia 2018 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi, skarżący pismem z dnia 25 maja 2018 r. wskazał, że w postępowaniu przed Urzędem Patentowym RP problem przewlekłości był przez niego zgłaszany jedynie ustnie na rozprawach przed organem, natomiast nie składał on w formie pisemnej ponagleń w trybie art. 37 k.p.a. w związku z czym nie może zadośćuczynić żądaniu Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej p.p.s.a.). skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji, o wyczerpaniu środków zaskarżenia można mówić w sytuacji, gdy skarżący przed wniesieniem skargi skorzysta ze środka przewidzianego w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, dalej "k.p.a."). Jak stanowi art. 37 k.p.a. nie załatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a., a także jeżeli postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy, stronie służy prawo wniesienia ponaglenia do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie, a jeżeli nie ma takiego organu – do organu prowadzącego postępowanie. Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, że skarżący nie wniósł pisma, które traktować należałoby jako ponaglenie, co sam potwierdził w piśmie skierowanym do Sądu z dnia 2 października 2017 r. Nie korzystając z uprawnień przysługujących mu na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, wniósł od razu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Urząd Patentowy RP w sprawie oddalenia wniosku o unieważnienie w części prawa ochronnego na znak towarowy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Należało zatem uznać, że skarga J.G. z dnia 27 września 2017 r. jest niedopuszczalna z uwagi na niezachowanie przez skarżącego trybu wniesienia skargi. Wobec powyższego na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. – Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia. W przedmiocie zwrotu wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.