VI SAB/Wa 65/09

PostanowienieWSA w Warszawie2009-12-21

Skład orzekający: Halina Emilia Święcicka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy organ administracji publicznej, który wydał decyzję w przedmiocie wniosku strony po wniesieniu skargi na jego bezczynność, może wnieść o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego?
Ratio decidendi
Organ, którego działanie lub bezczynność zostało zaskarżone, może uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Wydanie przez organ decyzji merytorycznie rozpatrującej wniosek strony po wniesieniu skargi na bezczynność czyni postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym, co skutkuje jego umorzeniem. Stronie skarżącej przysługuje wówczas zwrot kosztów postępowania od organu.
Stan faktyczny
Skarżąca C. z siedzibą w W. wniosła skargę na bezczynność Ministra Zdrowia w przedmiocie rozpoznania wniosku o umieszczenie wyrobu medycznego na wykazie leków refundowanych i ustalenie ceny urzędowej. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej umorzenie, wskazując na wydanie decyzji w przedmiotowej sprawie. Decyzją z dnia [...] października 2009 r. Minister Zdrowia odmówił ustalenia ceny urzędowej i umieszczenia wyrobu medycznego na wykazie leków refundowanych.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym i zasądzono od Ministra Zdrowia na rzecz skarżącej C. kwotę 340 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. z siedzibą w W. na bezczynność Ministra Zdrowia w przedmiocie rozpoznania wniosku o umieszczenie wyrobu medycznego na wykazie leków refundowanych i ustalenie ceny urzędowej postanawia 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, 2. zasądzić od Ministra Zdrowia na rzecz skarżącej C. z siedzibą w W. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Skarżąca – C. siedzibą w W., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Zdrowia w przedmiocie rozpoznania wniosku o umieszczenie wyrobu medycznego na wykazie leków refundowanych i ustalenie ceny urzędowej. W skardze strona skarżąca podnosiła, iż w dniu [...] października 2007 r. złożyła w trybie art. 6 ustawy o cenach oraz art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych wniosek o umieszczenie wyrobu medycznego, tj. G., na wykazie leków refundowanych wraz z wnioskiem o ustalenie ceny urzędowej. Zespół do Spraw Gospodarki Lekami uchwałą z dnia [...] kwietnia 2009 r. zarekomendował Ministrowi Zdrowia nieuwzględnienie ww. wniosku. Skarżąca w dniu [...] czerwca 2009 r. złożyła do Ministra Zdrowia w trybie art. 7 ust. 6 ww. ustawy o cenach wniosek o ponowne rozpatrzenie wniosku o umieszczenie ww. wyrobu medycznego na wykazie leków refundowanych i ustalenie ceny urzędowej. Skarżąca w skardze wskazała, iż jej wniosek nie został rozpatrzony, tj. w myśl art. 7 ust. 7a ustawy o cenach nie wydano decyzji w przedmiocie umieszczenia ww. wyrobu medycznego na wykazie leków refundowanych lub odmowy umieszczenia na tym wykazie. We wniesionej pismem z dnia 23 października 2009 r. odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego z przedmiotowej skargi. Jednocześnie organ wskazał, iż w dniu [...] października 2009 r. wydano decyzję w przedmiotowej sprawie. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się decyzja Ministra Zdrowia z dnia [...] października 2009 r. nr [...], którą odmówiono dla ww. wyrobu medycznego ustalenia ceny urzędowej oraz umieszczenia go na wykazie leków refundowanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.", organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W myśl art. 161 § 1 pkt 3) p.p.s.a sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. W zaistniałej sytuacji wydanie przez Ministra Zdrowia decyzji z dnia [...] października 2009 r. nr [...], którą organ rozpoznał wniosek strony skarżącej o umieszczenie omawianego wyrobu medycznego na wykazie leków refundowanych i ustalenie ceny urzędowe, stanowi uwzględnienie skargi w całości w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. W związku z powyższym niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 201 § 1, p.p.s.a. w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a., skarżącej przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania, przy czym przez koszty podlegające zwrotowi należy rozumieć koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw (art. 200 p.p.s.a.). Na koszty postępowania w niniejszej sprawie złożyły się wpis sądowy od skargi w kwocie 100 złotych, wynagrodzenie pełnomocnika strony skarżącej, ustalone zgodnie z przepisem § 18 ust. 1 pkt 1) ppkt c) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 z późn. zm.). na kwotę 240 złotych. W tym stanie rzeczy Sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o kosztach orzekł zgodnie z art. 200, art. 201 p.p.s.a. oraz § 18 ust. 1 pkt 1) ppkt c) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 z późn. zm.)..

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło