VI SAB/Wa 9/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA A. Kuba po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Ludowego Klubu Sportowego "P" na bezczynność Prezesa Polskiej Konfederacji Sportu w przedmiocie nadzoru nad działalnością związku sportowego postanawia: odrzucić skargę W dniu [...] stycznia 2004 r. [...] Ludowy Klub Sportowy "P" złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Polskiej Konfederacji Sportu w przedmiocie działań nadzorczych nad działalnością Polskiego Związku Badmintona w zakresie uchylenia postanowień konferencji kalendarzowej oraz nakazania odbycia nowej konferencji, naruszaniem przez Polski Związek Badmintona postanowień § 62 statutu, braku odpowiedzi na pismo skarżącego z dnia [...] czerwca 2003 r. jak również pozostawienie przez Prezesa Polskiej Konfederacji Sportu bez odpowiedzi pisma skarżącego z dnia [...] września 2003 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał skargę Prezesowi Polskiej Konfederacji Sportu w trybie art. 98 ustawy - przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zobowiązując organ do przekazania akt sprawy wraz z odpowiedzią na skargę. Prezes Polskiej Konfederacji Sportu w nadesłanej do Sądu odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie argumentując, iż w myśl przepisów ustawy o kulturze fizycznej legalność i zasadność działań Polskiego Związku Badmintona nie może być przedmiotem rozstrzygnięcia w drodze decyzji administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 7 ust. 5 pkt 13 ustawy z dnia 7 czerwca 2002 r. o Polskiej Konfederacji Sportu (Dz. U. Nr 93, poz. 820 z późn. zm.) do zadań Prezesa Polskiej Konfederacji Sportu należy miedzy innymi wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych odrębnymi przepisami. Prezes Polskiej Konfederacji Sportu w myśl art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 81, poz. 889 z późn. zm.) jest organem nadzorującym działalność polskich związków sportowych i związków sportowych o zasięgu ogólnokrajowym działających w wielu dyscyplinach lub dziedzinach sportu. Należy jednakże zauważyć, iż przepisy ustawy o kulturze fizycznej regulując zasady sprawowania nadzoru nad działalnością związków sportowych nie nadają im charakteru postępowania administracyjnego. Art. 16 ustawy o kulturze fizycznej wśród środków przysługujących organowi nadzorującemu wymienia zażądanie usunięcia w określonym terminie dostrzeżonego uchybienia, udzielenie władzom związku sportowego ostrzeżenia, zawieszenie w czynnościach poszczególnych członków władz związku sportowego oraz wystąpienie do sądu powszechnego o zastosowanie jednego ze środków, o których mowa w art. 17 cyt. ustawy. Sąd w takim przypadku może w drodze postanowienia zawiesić wykonanie uchwały lub decyzji niezgodnej z prawem oraz zażądać jej uchylenia, a w razie nieuchylenia w wyznaczonym terminie - uchylić taką uchwałę lub decyzję, zawiesić w czynnościach władze związku sportowego i wyznaczyć kuratora do czasu wyboru nowych władz, zawiesić działalność związku sportowego na okres nie dłuższy niż rok lub rozwiązać związek sportowy, jeżeli swoją działalnością w sposób rażący narusza przepisy prawa lub postanowienia statutu, i wykreślić go z Krajowego Rejestru Sądowego. W niniejszej sprawie zgodnie z przepisami ustawy o kulturze fizycznej Prezes Polskiej Konfederacji Sportu w przedmiocie objętym skargą [...] Ludowego Klubu Sportowego "P", nie wydaje aktu administracyjnego wskazanego w art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu administracyjnym, podlegającego kognicji sądu administracyjnego. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, postanowił jak w sentencji.