VI SO/Wa 12/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 4 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I. B. w przedmiocie wymierzenia grzywny [...]Dyrektorowi Zarządu Dróg Miejskich w [...] p o s t a n a w i a 1. wymierzyć [...] Dyrektorowi Zarządu Dróg Miejskich w [...] grzywnę w kwocie 2000 (dwa tysiące) złotych, 2. zasądzić od [...] Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich w [...] na rzecz skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania Pismem z dnia 28 marca 2006 r. I. B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o wymierzenie Zarządowi Dróg Miejskich grzywny na podstawie art. 55 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. dalej zwana p.p.s.a.). Skarżąca podniosła, iż dnia 13 lutego 2006 r. wniosła za pośrednictwem Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jednakże do dnia 28 marca 2006 r. skarga powyższa nie wpłynęła do Sądu. Jako dowód skarżąca załączyła kserokopię skargi, z poświadczoną datą wpływu do organu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI pismem z dnia 5 kwietnia 2006 r. Sąd przesłał Zarządowi Dróg Miejskich [...] odpis pisma skarżącej i wezwał organ do zajęcia stanowiska w przedmiotowej sprawie w terminie 7 dni. W zakreślonym terminie organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie Sądu. W tym stanie rzeczy pismem z dnia 29 maja 2006 r. Sąd ponowił wezwanie. Do dnia dzisiejszego organ nie udzielił na powyższe wezwanie odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Artykuł 55 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., Sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzednim. Zgodnie zaś z Obwieszczeniem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 17 lutego 2006 r. (M.P. Nr 13, poz. 180) w sprawie przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego e gospodarce narodowej w 2005 r. i w drugim półroczu 2005 r. - przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej, pomniejszone o potrącone od ubezpieczonych składki na ubezpieczenie emerytalne, rentowe oraz chorobowe, w 2005 r. wyniosło1.977,20 zł, a w drugim półroczu 2005 r. 2.038,00 zł. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła w dniu 13 lutego 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich, skargę na bezczynność w/w organu w sprawie obowiązku uiszczenia opłaty za parkowanie (dowód : kserokopia skargi z poświadczoną datą wpływu do organu). Do dnia wpływu do Sądu przedmiotowego wniosku o wymierzenie organowi grzywny tj. 28 marca 2006 r., ani też w terminie późniejszym, [...] Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich nie wykonał ciążącego na nim obowiązku, przesłania sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, przewidzianego treścią art. 54 § 2 p.p.s.a., W tym stanie rzeczy, mając na uwadze, iż organ nie wywiązał się z obowiązku przewidzianego treścią art. 54 § 2 p.p.s.a., Sąd na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w pkt. 1 postanowienia, a w pkt. 2 na podstawie art. 210 § 2 p.p.s.a..