VI SO/Wa 13/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.) Asesor WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2007 r. sprawy z wniosku A. W. o wymierzenie grzywny organowi w trybie art. 55 p.p.s.a. postanowił 1. wymierzyć Ministrowi Transportu grzywnę w wysokości 2000 (dwa tysiące) złotych; 2. zasądzić od Ministra Transportu na rzecz skarżącego A. W. kwotę 126 (sto dwadzieścia sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. W dniu [...] marca 2006 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek A. W. (dalej wnioskodawca) o wymierzenie Ministrowi Transportu i Budownictwa grzywny zgodnie z art. 55 § 1 p.p.s.a. wobec niezastosowania się do obowiązków wynikających z przepisów prawa tj. z art. 54 § 2 p.p.s.a. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że w dniu [...] lutego 2006 r. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Transportu i Budownictwa. Organ do dnia [...] marca 2006 r. nie przekazał skargi wnioskodawcy do Sądu, co spowodowało naruszenie odpowiednich przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) jest w pełni zasadny. Wnioskodawca Pan A. W. złożył w dniu [...] lutego 2006 r. w Kancelarii Głównej Ministerstwa Transportu i Budownictwa skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Powyższa skarga dotyczyła bezczynności Ministra Transportu i Budownictwa i nieprzestrzegania przez organ przepisów prawa. Termin przekazania skargi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę minął dnia [...] marca 2006 r. (sobota) tak więc ostateczny termin przekazania skargi upłynął [...] marca 2006 r. Wniosek o ukaranie organu grzywną wpłynął do Sądu w dniu [...] marca 2006 r., odpowiedź organu na skargę wpłynęła do Sądu [...] lipca 2006 r. po dwukrotnym wezwaniu Sądu z dnia [...] kwietnia 2006 r. i [...] maja 2006 r. Wraz z odpowiedzią na skargę nie wpłynęły akta administracyjne sprawy. Akta administracyjne organ nadesłał przy piśmie z dnia [...] grudnia 2006 r. po kolejnych monitach Sądu. A więc organ przekroczył o ponad 9 miesięcy termin określony w art. 54 § 2 p.p.s.a., co czyni zasadnym wniosek o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 55 p.p.s.a. Wymiar grzywny został wyliczony na podstawie art. 154 § 6 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że grzywna w wysokości 2000 zł będzie adekwatna do zaniechań organu, które wynikły po części ze zmian organizacyjnych w organie administracji (przekształcenie Ministerstwa Transportu i Budownictwa w Ministerstwo Transportu). O kosztach orzeczono w oparciu o art. 200 p.p.s.a.