VI SO/Wa 23/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. Ś. o wymierzenie grzywny Ministrowi Infrastruktury w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia odrzucić wniosek. W dniu [...] grudnia 2007 r. J. Ś. (dalej jako: wnioskodawca) złożył wniosek o wymierzenie grzywny Ministrowi Infrastruktury – poprzednio (jak wskazano we wniosku) Budownictwa w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej jako: p.p.s.a.). W dniu [...] kwietnia 2008 r. skierowano do wnioskodawcy wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz do usunięcia braków formalnych wniosku w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jak wynika z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.), wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł. Do uiszczenia wpisu w takiej właśnie wysokości został wezwany wnioskodawca. Wezwania te zostały odebrane przez wnioskodawcę w dniu [...] kwietnia 2008 r. i do dnia dzisiejszego niewykonane. Zgodnie z informacją udzieloną w dniu [...] maja 2008 r. przez Oddział Finansowo-Budżetowy tutejszego Sądu w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do dnia [...] maja 2008 r. brak jest wpisu od wniosku w niniejszej sprawie w wysokości 100 zł. Wnioskodawca nie nadesłał również odpisu złożonego wniosku. Zgodnie z uchwałą NSA z 7 kwietnia 2008 r. (sygn. akt II FPS 1/08) wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy. Według art. 63 p.p.s.a. postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek, zaś zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zatem w niniejszej sprawie w ocenie Sądu, należy zastosować normę wynikającą z art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., wedle której Sąd odrzuca wniosek, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Nadto, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca wniosek, gdy nie uzupełniono w terminie jego braków formalnych. Sąd stanął więc na stanowisku, iż w świetle ww. uchwały NSA właściwym będzie zastosowanie rygoru odrzucenia wniosku, jako że wszczął on odrębne postępowanie sądowe, zaś w przedmiotowej sprawie wniosek ten nie został opłacony i nie zostały uzupełnione jego braki formalne. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 64 § 3 w zw. z art. 220 § 3 i 230 § 1 i 2 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił wniosek o wymierzenie organowi grzywny.