VI SO/Wa 6/17
PostanowienieWSA w Warszawie2017-12-18
Skład orzekający: Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie wniosku o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie skargi sądowi administracyjnemu jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania?Ratio decidendi
Wniosek o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie skargi sądowi administracyjnemu może zostać skutecznie cofnięty przez wnioskodawcę. Skuteczne cofnięcie wniosku, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu, obliguje sąd do umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA. W przypadku umorzenia postępowania, wnioskodawcy przysługuje zwrot uiszczonego wpisu.Stan faktyczny
J. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi na uchwałę tego organu. Następnie J. K. cofnął swój wniosek o wymierzenie grzywny. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
1. Umorzono postępowanie sądowe. 2. Zwrócono wnioskodawcy J. K. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od wniosku.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze wniosku J. K. o wymierzenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej grzywny w przedmiocie wniosku o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 ppsa postanawia: 1. Umorzyć postępowanie sądowe 2. Zwrócić wnioskodawcy - J. K. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od wniosku
UZASADNIENIE:
Pismem z [...] sierpnia 2017 r. J. K. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o wymierzenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej ppsa) za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z [...] lipca 2017 r. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...].
Pismem z [...] września 2017 r. J. K. cofnął wniosek o wymierzenie organowi grzywny w przedmiotowej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W myśl art. 54 § 1 ppsa., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 ppsa).
Stosownie do treści art. 55 § 1 ppsa, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6, tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
W myśl art. 64 § 3 ppsa, do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Zgodnie z art. 60 ppsa, skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Powyższe oznacza, że skarżący cofając skargę rezygnuje z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego.
Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 ppsa sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 ppsa).
W niniejszej sprawie Sąd uznał cofnięcie wniosku za skuteczne, gdyż nie zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowania utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 oraz art. 64 § 3 ppsa orzekł, jak w sentencji.
O zwrocie wpisu od wniosku Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 64 § 3 ppsa.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło