VI SO/Wa 7/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie rzecznika patentowego w przedmiocie postępowania administracyjnego dotyczącego prawa ochronnego na znak towarowy [...] postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku G. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie rzecznika patentowego W piśmie z dnia 13 września 2016 roku wnioskodawca – G. M. - zawarła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie rzecznika patentowego. Do pisma załączyła sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w ww. zakresie. W piśmie z dnia 28 września 2017 września 2017 r. wnioskodawczyni wskazała, że wnosi o zwolnienie od kosztów postepowań administracyjnych w sprawie sprzeciwu od zgłoszenia znaku towarowego [...] przez K. L. i M. S., w sprawie zgłoszenia za znaku towarowego [...] przez wnioskodawczynię oraz ustanowienia rzecznika patentowego w powyższych sprawach, a także o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie rzecznika patentowego z urzędu w przyszłych sprawach sądowoadministracyjnych dotyczących znaku [...]. Zgodnie natomiast z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369., dalej też jako p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Podkreślić należy że w orzecznictwie i doktrynie utrwalony jest pogląd, że wniosek o przyznanie prawa pomocy będzie można rozpoznać, jeżeli przedmiot zaskarżenia - akt lub czynność - zostanie przez organ wydany lub podjęty. Dopiero wówczas podmiot składający wniosek będzie mógł wykazać istnienie związku pomiędzy chronionym przez ustawy interesem prawnym a aktem lub czynnością organu administracji publicznej, który ten interes narusza. Istnienie tego związku pozwoli traktować wnioskującego za potencjalną stronę postępowania sądowoadministracyjnego (por. P. Zaborniak "Wybrane kwestie stosowania prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi", ZNSA 2006/4-5, str. 22 i n., postanowienie NSA z dnia 21 lipca 2010 r. sygn.. akt II GZ 152/10. LEX nr 694425). Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, że merytoryczne rozpoznanie wniosku wnioskodawcy z dnia 13 września 2017 roku o przyznanie prawa pomocy nie jest możliwe ze względu na fakt, iż z ww. dokumentów wynika, że wnioskodawca wnosi de facto o zwolnienie od kosztów i przyznanie rzecznika patentowego w postepowaniach jakie zamierza wszcząć przez Urzędem Patentowym RP, a aktualnie nie została wydana żadna decyzja ani akt, od którego przysługiwałaby wnioskodawcy skarga do sądu administracyjnego, a tym samym istniało uprawnienie do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Podkreślić należy, że zwolnienia od opłat w postępowaniach przez Urzędem Patentowym RP reguluje art. 226 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2017 poz. 776). Tym samym rozpoznawanie złożonego przez wnioskodawcę wniosku o przyznanie prawa pomocy w świetle art. 243 § 1 p.p.s.a. jest zbędne i postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu. Jak przewiduje bowiem art. 249a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 243 § 1 i art. 249a w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.