VII SA/Wa 1012/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.F. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie VII SA/Wa 2164/15 postanawia: 1. odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego; 2. zwrócić skarżącemu P. F. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 26 kwietnia 2016 r. (złożonym osobiście na Biurze Podawczym tut. Sądu w dniu 28 czerwca 2016 r.) skarżący P. F. wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2164/15, odrzucającym skargę P. F. na czynność Komendanta [...] Policji z dnia [...] czerwca 2015 r. znak [...] w przedmiocie odmowy usunięcia punktów karnych z ewidencji kierowców. Zarządzeniami z dnia 6 czerwca 2016 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania sądowego poprzez nadesłanie 1 egz. odpisu skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Zarządzenia zostały doręczone skarżącemu w dniu 13 czerwca 2016 r. W terminie zakreślonym na uzupełnienie braków formalnych, skarżący uiścił wpis sądowy oraz nadesłał odpis skargi. Jednakże nadesłany przez skarżącego dokument to odpis skargi z dnia 23 lipca 2015 r. "na nieprawidłowości wpisu do ewidencji punktów karnych przez Policję", a nie skargi z dnia 26 kwietnia 2016 r. o wznowienie postępowania w sprawie VII SA/Wa 2164/15. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., do pisma należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom i uczestnikom postępowania. O treści powyższego przepisu skarżący został pouczony przy piśmie z dnia 5 maja 2016 r. Z uwagi na fakt, że skarżący wnosząc skargę o wznowienie postępowania nie nadesłał jej odpisu, został wezwany do usunięcia braków formalnych tej skargi, bowiem w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka odmienna regulacja ma zastosowanie do skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego, bowiem jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skargi, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, nie pozostawia się bez rozpoznania, lecz podlega ona odrzuceniu. Wskazać należy, że braki skargi mogą być uzupełniane w następstwie wezwania przez sąd w terminie i ze skutkiem określonym w art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a. Każde nieuzupełnienie istotnych braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. O takim braku formalnym skargi można mówić między innymi wówczas, gdy strona składając skargę, nie dołączyła odpowiedniej liczby odpisów skargi, co uniemożliwia nadanie takiemu pismu procesowemu dalszego, prawidłowego biegu. W niniejszej spawie skarżący pouczony o treści art. 47 p.p.s.a. i wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania sądowego poprzez nadesłanie jej odpisu, nadesłał kserokopię skargi ze sprawy VII SA/Wa 2164/15, o której wznowienie wnosił. Wskazać należy, że pisma niepodpisane przez skarżącego ani niepoświadczone przez wnoszącego za zgodność z oryginałem, a tym bardziej odmienne w treści, powyższego wymogu nie spełniają, a tym samym nie podlegają doręczeniu innym stronom lub uczestnikom postępowania. Nieuzupełnieniem braków skargi jest bowiem nie tylko niewykonanie wezwania, ale także jego nieprawidłowe, czy niepełne wykonanie. Stwierdzić zatem należy, że nie został wypełniony obowiązek wynikający z art. 47 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.