VII SA/Wa 1013/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na Ministra Skarbu Państwa w przedmiocie : potwierdzenia salda zadłużenia postanawia : na podstawie art. 112 w zw. z art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zobowiązać Ministra Skarbu Państwa do nadesłania kompletnych akt administracyjnych dotyczących potwierdzenia salda zadłużenia skarżącego, a w szczególności do nadesłania decyzji organu z dnia [...] znak : [...] oraz wskazanych przez skarżącego w skardze "...decyzji Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] doręczonej skarzacemu w dniu 3 stycznia 2012 r. oraz decyzję z dnia [...] nr [...] doręczoną w dniu 7 marca 2012 r." oryginały lub kopie poświadczone za zgodność z oryginałem przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia w terminie 7 dni, pod rygorem wymierzenia (w trybie art. 112 ustawy dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ww. ustawy, w razie uchylenia się organu od zastosowania się do niniejszego postanowienia. Wskazać, iż w nadesłanych przy odpowiedzi na skargę aktach sprawy cywilnej brak jest ww. decyzji wyszczególnionych przez skarżącego w skardze oraz jakichkolwiek innych akt organu. Pouczenie: Akta administracyjne, o których mowa w art. 54 § 2 ww. ustawy, przesyłane do kontroli sądowej wraz ze skargą, winny zawierać wszystkie dokumenty obrazujące kolejne czynności formalne i merytoryczne, wykonywane przez organy prowadzące postępowanie w rozstrzyganej sprawie. Akta postępowań toczących się przed organem I i II instancji, przedkładane Sądowi winny zawierać komplety oryginalnych dokumentów ułożonych chronologicznie, złączonych i ponumerowanych, wyposażonych w kartę przeglądową, czyli "spis treści". Akta winny zawierać oryginały wszystkich dokumentów stanowiących dowody w sprawie, w tym także formalnych, a szczególnie związanych z doręczaniem pism: pokwitowań pocztowych, kopert z pieczęciami, a w razie złożenia pisma bezpośrednio w kancelarii organu, adnotacji urzędowej, potwierdzającej datę i okoliczność osobistego złożenia pisma. Powyższe wymagania wynikają przede wszystkim z treści art. 7 i 14 k.p.a. jako zasad proceduralnych, a także przepisów szczegółowych k.p.a. w zakresie zbierania i dokumentowania dowodów (art. 67 i nast., art. 75 i nast.) oraz art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a ich niedopełnienie może rodzić skutki określone w art. 55 § 2 i art. 133 § 1 zdanie 1 tej ustawy.