VII SA/Wa 1013/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 23 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. D. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie sygn. akt VII SA/Wa 764/13 p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić G. D. kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] grudnia 2014 r. skarżący – G. D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wznowienie postępowania sądowego w sprawie sygn. akt VII SA/Wa 764/13. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia [...] lipca 2015 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie 5 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Zarządzenie w tym przedmiocie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] lipca 2015 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący złożył pismo do którego załączył 5 odpisów pisma z dnia 15 grudnia 2014 r. zatytułowanego: "Nowe zarzuty" złożonego do sprawy VII SA/Wa 2836/14. Ponadto skarżący wskazał, że jeżeli zarządzenie z dnia [...] lipca 2015 r. dotyczyłoby innego pisma z dnia 15 grudnia 2015 r. to wnosi o jego skserowanie i przesłanie kopii na adres skarżącego oraz o prolongatę terminu na wykonanie zarządzenia. Wyjaśnił, że w wyniku awarii komputera nie jest w stanie odzyskać plików z grudnia i listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a - ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia och stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Natomiast w myśl art. 58 § 1 p.p.s.a Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy, skarżący – G. D. wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi otrzymał w dniu 10 lipca 2015 r., jednakże w zakreślonym 7 dniowym terminie tj. do 17 lipca 2015 r., nie wykonał ww. zarządzenia tj. nie złożył odpisów skargi. Przesłane przez skarżącego odpisy pisma z dnia 15 grudnia 2015 r. nie stanowią odpisu skargi złożonej w niniejszej sprawie. W kwestii odrzucenia skargi z powodu nie uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci odpisu skargi wypowiedział się już Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 29 grudnia 2011 r., sygn. akt I OSK 2319/11. Sąd orzekający w niniejszej sprawie w zupełności podziela stanowisko prezentowane w uzasadnieniu tego postanowienia i przytoczoną na jego poparcie argumentację. Szczególnie NSA trafnie wskazał, że: "W orzecznictwie sądów administracyjnych powszechnie przyjmuje się, że skoro skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który ma obowiązek udzielenia odpowiedzi na skargę, to brak odpisu skargi tylko dla doręczenia go organowi nie jest brakiem, który uniemożliwia nadanie jej prawidłowego biegu. Inna natomiast sytuacja zachodzi wówczas, gdy w sprawie oprócz organu występują także inne strony i uczestnicy postępowania. Wtedy bowiem brak odpisów skargi celem ich doręczenia tym osobom stanowi taki brak skargi, który uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu i w konsekwencji musi on prowadzić - w razie niewykonania przez skarżącego wystosowanego do niego wezwania - do odrzucenia skargi na podstawie art.58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a.". Odnośnie wniosku skarżącego o przedłużenie terminu na uzupełnienie braków formalnych, wskazać należy, że jest on bezskuteczny, gdyż siedmiodniowy termin do uzupełnienia tych braków jest terminem ustawowym, a ustawa p.p.s.a. nie przewiduje możliwości przedłużania takich terminów (por. postanowienie WSA w Kielcach z dnia 29 grudnia 2011r., dostępne w internetowej bazie orzeczeń NSA). Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.