VII SA/Wa 1014/10

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia : przyznać J.K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 11 czerwca 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez J.K. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 18 czerwca 2010 r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez podanie czy syn wnioskodawczyni uzyskuje jakikolwiek dochód, jeśli tak, należało wskazać z jakiego tytułu, np. zatrudnienia, umów dodatkowych o pracę, umów zlecenia, o dzieło, jeśli tak, należało wskazać z jakiego tytułu i w jakiej wysokości, czy syn wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, czy też ma przyznany zasiłek, jeśli tak, należało wskazać jego wysokość, czy wnioskodawczyni uzyskuje jakąkolwiek pomoc od rodziny lub znajomych, organizacji społecznych lub państwowych jeśli tak, należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie, jakie wnioskodawczyni ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem mieszkania, tj. czynsz, opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, itp., jakie wnioskodawczyni ponosi wydatki związane z leczeniem i zakupem lekarstw, jaką kwotę miesięcznie wnioskodawczyni przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych, itp. Powyższe należało wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty. W dniu 5 lipca 2010 r. (data stempla pocztowego) do Sądu wpłynęły żądane wyjaśnienia oraz dokumenty. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem i utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego przez nią z tytułu emerytury w wysokości 1.552,41 złotych brutto miesięcznie. Wnioskodawczyni wskazała, że jest osobą starszą, wymagającą stałej opieki lekarskiej. Podała, że posiada mieszkanie spółdzielcze w bloku o powierzchni 47 m ². Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych wnioskodawczyni oświadczyła, że nie posiada. Z nadesłanych do sprawy dodatkowych wyjaśnień wynika, że syn wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wnioskodawczyni oświadczyła, że syn czasami podejmuje prace dorywcze, ale uzyskiwany z nich dochód przeznacza wyłącznie na własne potrzeby. Dodała, że obecnie posiada pożyczkę w wysokości 1.000,00 złotych, którą wzięła na zakup okna oraz pralki, a którą nadal spłaca. Oświadczyła, że miesięcznie na zakup lekarstw wydaje 100,00 złotych zaznaczając przy tym, że ze względu na swoją sytuację finansową nie wykupuje wszystkich przepisanych lekarstw. Podała, że otrzymuje dodatek mieszkaniowy w wysokości 92,00 złotych. Wnioskodawczyni do nadesłanych dodatkowych wyjaśnień dołączyła dokumenty potwierdzające uzyskiwane przez nią dochody i ponoszone wydatki, a w szczególności : recepty, kserokopię rachunku za telefon za miesiąc maj 2010 r. na kwotę 48,00 złotych, zaświadczenie o wysokości otrzymywanej emerytury, fakturę za telefon za okres od 01.01.2010 r. do 31.01.2010 r. z której wynika, iż opłata za telefon w tym okresie wyniosła 46,16 złotych, kserokopię rachunków za energię elektryczną z terminami płatności 25.03.2010 r. w wysokości 58,71 złotych, 17.04.2010 r. w wysokości 62,32 złotych oraz z terminem płatności 26.04.2010 r. w wysokości 58,71 złotych, harmonogram spłat kredytu oraz kserokopię płatności raty w wysokości 320,72 złotych, kserokopię płatności za ubezpieczenie w wysokości 66,00 złotych, kserokopię umowy zlecenia wykonania wymiany stolarki okiennej, pismo Spółdzielni Mieszkaniowej ustalające wysokość czynszu w kwocie 301,45 złotych oraz kserokopię decyzji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego w wysokości 92,37 złotych. Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że znajduje się ona w sytuacji materialnej uprawniającej ją do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że przy uzyskiwanym miesięcznym dochodzie i ponoszonych wydatkach wnioskodawczyni nie jest w stanie samodzielnie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie rodziny. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.