VII SA/Wa 1024/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Apteki Prywatnej [...] na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2006 r. znak [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki postanawia: I. odrzucić skargę Apteki Prywatnej [...], II. zwrócić skarżącemu Aptece Prywatnej [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (sto złotych) wniesioną z tytułu uiszczenia wpisu od skargi. W dniu 26 kwietnia 2006 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) w ramach udzielonego pełnomocnictwa radca prawny C. S. wniósł w imieniu Apteki Prywatnej [...] skargę na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2006 r. znak [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu. Jak wynika z akt sprawy, w dniu 26 kwietnia 2006 r. została uiszczona przez skarżącego opłata w kwocie 100 zł. z tytułu wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - wyraźnie stanowi, że pismo wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie jest należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z regulacji ustawowej wynika bowiem, że jeśli skarga podlega opłacie stałej, to istnieje obowiązek uiszczenia opłaty bez wezwania. Przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193) wprawdzie wskazuje, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi, jednak wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 opubl. w Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. Nr 45, poz. 322 Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności w/w § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z art. 221 cytowanej ustawy p.p.s.a. oraz art. 2 Konstytucji RP. W niniejszej sprawie opłata z tytułu wniesienia skargi jest opłatą stałą, bowiem - zgodnie z § 2 ust. 2 pkt 21 w/w rozporządzenia - w sprawach aptekarstwa wynosi 1000 zł. Z akt sprawy wynika, że wpis sądowy od skargi Apteki Prywatnej [...] został uiszczony w dniu 26 kwietnia 2006 r., a zatem w dacie nadania skargi w Urzędzie Pocztowym, jednakże uiszczona kwota nie odpowiada wysokości wpisu określonej w § 2 ust. 2 pkt 21 cytowanego rozporządzenia. Skarga nie została zatem należycie opłacona. W związku z powyższym, na podstawie art. 221 ustawy p.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji postanowienia.