VII SA/Wa 1045/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 19 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 sierpnia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 1045/17 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi [...] i [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia : - odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 21 sierpnia 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 1045/17 odrzucił skargę [...] i [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2017 r. nr [...]. W dniu 7 września 2017 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej) [...] wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Przewodnicząca Wydziału zarządzeniami z 12 września 2017r. wezwała skarżącą do nadesłania 18 odpisów zażalenia oraz uiszczenia wpisu od środka odwoławczego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia Pisma zostały doręczone [...] w dniu 18 września 2017r. Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie uiściła wpisu od zażalenia oraz nie nadesłała odpisów zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 sierpnia 2017 r. o odrzuceniu jej skargi, podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto należy dołączyć do niego jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wyżej wskazanych warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Problem braku formalnego w postaci nieprzedłożenia odpisów wnoszonych do sądów administracyjnych pism procesowych był przedmiotem uchwały składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, w której stwierdzono, że niedołączenie przez wnoszącego pismo wymaganej liczby jego odpisów, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez sąd. Ponadto, zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim bez wątpienia jest zażalenie. Stosownie zaś do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżąca do zażalenia na postanowienie z 21 sierpnia 2017r. nie dołączyła odpisów tego zażalenia, a także nie uiściła wpisu od zażalenia. W związku z tym została wezwana do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pismo zostało doręczone [...] 18 września 2017r., termin na uzupełnienie tych braków upłynął więc 25 września 2017 r. Jak już powiedziano, skarżąca nie uiściła wpisu od zażalenia oraz nie nadesłała odpisów zażalenia. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.