VII SA/Wa 1049/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać M. W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. M. W. po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi złożył na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje żona i syn. Żona skarżącego prowadzi działalność gospodarczą, skarżący natomiast działalność gospodarczą zawiesił. Według oświadczenia zawartego we wniosku skarżący wraz z rodziną utrzymują się z dochodów w wysokości 1007 zł miesięcznie. M. W. jest właścicielem mieszkania o powierzchni około 58 m2, obciążonego hipoteką. Wobec skarżącego oraz jego żony prowadzone są postępowania egzekucyjne. Skarżący oświadczył, że jest zadłużony na kwotę 1 miliona złotych. M. W. wskazał ponadto, że od 2004 r. jego żona jest pozbawiona dostępu do swojego firmowego lokalu, na skutek działania Prezydenta W.. Pomimo uprawomocnienia się wyroku przywracającego posiadanie wyrok ten nie został wykonany. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący załączył kserokopie m.in. zawiadomień o wszczęciu egzekucji, wyroku przywracającego posiadanie lokalu, zeznań podatkowych oraz postanowień sądów powszechnych i administracyjnych zwalniających skarżącego i jego żonę z kosztów sądowych. Jak wynika z nadesłanych zeznań podatkowych PIT-36L żony skarżącego, uzyskany przez nią w 2012 r. dochód wyniósł 16.082,11 zł (przychód – 50.065,56 zł), w 2013 r. – 17.795,98 zł (przychód – 54.149,64 zł), natomiast w 2014 r. dochód wyniósł 10.080,07 zł (przychód – 52.586,79 zł). Skarżący nadesłał zawiadomienie z 12 marca 2013 r. o wypowiedzeniu jego żonie umowy EKONTO w związku z brakiem spłaty zadłużenia (które wynosiło 21.315,14 zł), a także zawiadomienie z 8 lipca 2014 r. o wypowiedzeniu umowy VISA CLASSIC CREDIT w związku z brakiem spłaty zadłużenia w kwocie 8.069,58 zł. Skarżący do wniosku dołączył ponadto zawiadomienia o wszczęciu przeciwko niemu egzekucji: z dnia 18 października 2011 r., z którego wynika, że należność główna na rzecz B. S.A. wynosi 13.387,16 zł, a także z dnia 8 marca 2012 r., z którego wynika, że należność główna na rzecz B. S.A. wynosi 699.277,02 zł, odsetki – 82.032,35 zł, opłata egzekucyjna – 84.679,80 zł. Biorąc pod uwagę okoliczności wynikające ze złożonego przez M. W. wniosku oraz dołączonych do niego dokumentów uznano, iż zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem sytuacja finansowa nie pozwala wnioskodawcy na ich poniesienie. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).