VII SA/Wa 1053/10

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi H. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : nałożenia obowiązku sporządzenia projektu budowlanego zamiennego postanawia : odmówić H. S. przyznania prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 16 czerwca 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez H. S. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 5 lipca 2010 r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie czy żona wnioskodawcy jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, czy też ma przyznany zasiłek, jeśli tak, należało podać jego wysokość, czy żona wnioskodawcy podejmuje próby znalezienia pracy bądź pracuje sezonowo lub dorywczo, jeśli tak, należało wskazać rodzaj wykonywanej pracy oraz wysokość uzyskiwanego dochodu, jakie wnioskodawca ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem domu (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, podatek od nieruchomości, itp.) należało je wyszczególnić i podać ich wysokość, jaką kwotę miesięcznie wnioskodawca przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych, itp. czy wnioskodawca ponosi koszty związane z opieką nad chorym ojcem, jeśli tak, należało wskazać jakiego rodzaju oraz w jakiej wysokości, czy wnioskodawca uzyskuje jakąkolwiek pomoc od rodziny lub znajomych, organizacji społecznych lub państwowych jeśli tak, należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. Powyższe należało wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. W niniejszej sprawie wnioskodawca nie wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona i dwóch synów. Wnioskodawca podał, że razem z rodziną utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez niego z tytułu umowy o pracę w wysokości 2.230,00 złotych brutto miesięcznie. Wskazał, że żona nie pracuje, jak również dwóch synów, którzy się jeszcze uczą. Wnioskodawca podał, że posiada działkę o powierzchni 662 m ², budynek mieszkalny o powierzchni 100 m ² oraz budynek gospodarczy o powierzchni 45 m ². Oświadczył, że innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych nie posiada. Wnioskodawca dodał, że wspólnie z bratem opiekuję się chorym ojcem. Zaznaczyć jednak należy, że w nadesłanym formularzu wnioskodawca nie wyjaśnił, czy żona jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, czy też ma przyznany zasiłek, jeśli tak, należało podać jego wysokość. Nie wskazał także co jest przyczyną tego, że żona nie pracuje, a skoro nie pracuje to czy podejmuje próby znalezienia pracy bądź pracuje sezonowo lub dorywczo, jeśli tak, należało wskazać rodzaj wykonywanej pracy oraz wysokość uzyskiwanego dochodu. Z nadesłanego formularza nie wynika także jakie wnioskodawca ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem domu (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, podatek od nieruchomości, itp. oraz czy wnioskodawca ponosi koszty związane z opieką nad chorym ojcem, jeśli tak, należało wskazać jakiego rodzaju i w jakiej wysokości, i czy uzyskuje jakąkolwiek pomoc od rodziny lub znajomych, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. Uznano zatem, że informacje przedstawione przez wnioskodawcę we wniosku są niewystarczające do oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych. Z tego względu, zarządzeniem z dnia 5 lipca 2010 r. wnioskodawca został wezwany na podstawie art. 255 ustawy p.p.s.a. do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z akt sprawy wynika, że w dniu 12 lipca 2010 r. (data stempla biura podawczego) wnioskodawca otrzymał wezwanie do nadesłania dodatkowych wyjaśnień dotyczących złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, a zatem termin do ich nadesłania upływał w dniu 19 lipca 2010 r. Wnioskodawca nie nadesłał jednak odpowiedzi na przesłane mu pytania, które miały na celu ustalenie w sposób bezsprzeczny jego faktycznych możliwości finansowych. Podane bowiem przez wnioskodawcę w formularzu dane nie pozwalają jednoznacznie i bez żadnych wątpliwości ocenić jego rzeczywistych możliwości płatniczych. Z tego względu uznano, że brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku bowiem wnioskodawca nie nadsyłając żądanych wyjaśnień nie wykazał w sposób nie budzący wątpliwości, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zaznaczyć należy, że strona wnosząc o przyznanie prawa pomocy musi uprawdopodobnić, w sposób bardzo rzetelny, okoliczności przemawiające za uwzględnieniem wniosku. W niniejszej sprawie wnioskodawca nie nadesłał żądanych dodatkowych wyjaśnień, a tym samym nie uprawdopodobnił, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego samodzielnie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.