VII SA/Wa 1053/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 23 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W., I. T. i M. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2018 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę. E. W., I. T. i M. W. ("skarżące") w dniu 12 kwietnia 2019 r. (data nadania przesyłki w placówce operatora pocztowego) wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2018 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższa decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej M. W. w dniu 7 grudnia 2018 r. W dniu 12 kwietnia 2019 r. skarżące wraz ze skargą złożyły wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 czerwca 2019 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie powyższe stało się prawomocne na skutek postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 września 2019 r. o oddaleniu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zaskarżona decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2018 r. została doręczona pełnomocnikowi skarżącej M. W. w dniu 7 grudnia 2018 r. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi do sądu upłynął zatem w dniu 7 stycznia 2019 r. Skarga nadana została w placówce operatora pocztowego w dniu 12 kwietnia 2019 r. W związku z powyższym, skarżące wniosły skargę z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Należy także wskazać, że skarżące zawnioskowały o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wniosku powyższego nie uwzględnił odmawiając postanowieniem z dnia 12 czerwca 2019 r. przywrócenia terminu. Postanowienie to stało się prawomocne na skutek oddalenia zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny. Na tle powyższych rozważań zwrócić należy uwagę na to, że skarżące I. T. i E. W. nie były adresatami zaskarżonej decyzji. To może stanowić przeszkodę do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd jednak w niniejszej sprawie nie bada interesu prawnego skarżących i zgodnie z linią orzeczniczą przyjął, że termin do wniesienia skargi dla ww. osób liczy się od dnia doręczenia pełnomocnikowi skarżącej M. W. (zob. A. Kabat (w:) B. Dauter (red.), M. Niezgódka-Medek (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VII, Warszawa 2018, kom. do art. 53). Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 orzekł, jak w sentencji postanowienia.