VII SA/Wa 1060/10

PostanowienieWSA w Warszawie2010-06-18

Skład orzekający: Maciej Majewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Zespół Szkół, jako jednostka organizacyjna gminy nieposiadająca osobowości prawnej, może zostać przyznane prawo pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata?
Ratio decidendi
Prawo pomocy może zostać przyznane jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, jeśli wykaże ona, że nie posiada żadnych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W przypadku Zespołu Szkół, który jest jednostką oświatową, nie prowadzi działalności gospodarczej i nie generuje dochodów, a jego sytuacja finansowa obiektywnie uniemożliwia pokrycie kosztów sądowych, wniosek o przyznanie prawa pomocy jest uzasadniony.
Stan faktyczny
Zespół Szkół w Ł., jednostka organizacyjna gminy nieposiadająca osobowości prawnej, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wnioskodawca argumentował, że nie posiada środków na pokrycie kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, wskazując na swoją działalność oświatową, brak dochodów i stratę finansową.
Rozstrzygnięcie
Przyznano Zespołowi Szkół w Ł. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Pełny tekst orzeczenia

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Zespołu Szkół w Ł. o przyznanie prawa pomocy w sprawie VII SA/Wa 1059/10 ze skargi Zespołu Szkół w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2010 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: przyznać Zespołowi Szkół w Ł. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Razem ze skargą do Sądu wpłynął na formularzu PPF wniosek Zespołu Szkół w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż na Zespół Szkół w Ł. składa się Przedszkole Samorządowe, Szkoła Podstawowa im. [...], Gimnazjum im. [...]. Zespół Szkół jest jednostką organizacyjną gminy Ł., nie posiada osobowości prawnej i finansowany jest z subwencji oświatowej (Skarb Państwa) i środków własnych samorządu terytorialnego. Nie prowadzi działalności gospodarczej i zarobkowej. We wniosku zaznaczono, że Zespół Szkół nie ma w swoim budżecie żadnych środków przeznaczonych na obsługę prawną i wydatki związane z opłatami sądowymi. Wartość środków trwałych to 3 535 831,08 zł., rok 2007 przyniósł stratę 3 771 281,26 zł. Na koncie wnioskodawcy pozostaje 1 932,17 zł. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej bądź jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie całkowitym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową Zespołu Szkół w Ł. uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wnioskodawca wykazał, że nie ma środków na poniesienie kosztów sądowych i opłacenie pełnomocnika. Zespół Szkół jest jednostką prowadzącą działalność oświatową, nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada własnych dochodów. Z tych względów uznano wniosek za zasadny. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło