VII SA/Wa 1061/13
PostanowienieWSA w Warszawie2016-02-17
Skład orzekający: Maciej Majewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, złożony w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, powinien zostać uwzględniony, jeśli wynagrodzenie za reprezentację przed sądem pierwszej instancji zostało już przyznane odrębnym wyrokiem?Ratio decidendi
Sąd przyznał zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu adwokatowi za sporządzenie skargi kasacyjnej i udział w rozprawie przed NSA, ponieważ wcześniejszy wyrok sądu pierwszej instancji, który oddalił skargę, przyznał już wynagrodzenie za reprezentację przed sądem pierwszej instancji. Wniosek dotyczył zatem wyłącznie kosztów związanych z postępowaniem przed NSA.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek adwokata o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu dla skarżącej Z. L. Wniosek dotyczył kosztów sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wcześniejszy wyrok WSA z dnia 18 października 2013 r. oddalił skargę Z. L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego i przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie za pomoc prawną przed sądem pierwszej instancji. Skarżąca złożyła skargę kasacyjną od wyroku WSA.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata M. O. kwotę 180 zł oraz kwotę 41,40 zł stanowiącą 23% podatku VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, łącznie kwotę 221,40 zł.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. O. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu złożonego w sprawie ze skargi Z. L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata M. O. ustanowionego w ramach prawa pomocy dla Z. L. kwotę 180 zł oraz kwotę 41,40 zł stanowiącą 23 % podatku VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, łącznie kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden złotych i czterdzieści groszy).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 października
2013 r. oddalił skargę Z. L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak: [...]. W pkt II tego wyroku przyznano pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie reprezentowania skarżącej przed Sądem I instancji.
Razem ze skargą kasacyjną od ww. wyroku, został złożony wniosek pełnomocnika o przyznanie nieopłaconej pomocy prawnej, dodatkowo złożono oświadczenie co do tego, że udzielona pomoc prawna nie została pokryta w całości lub w jakiejkolwiek części.
W sprawie zważono, co następuje.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W przypadku adwokatów regulacje powyższe zawarte są w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461). Jego stosowanie w niniejszej sprawie związane jest z brzmieniem § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801), który do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie tego rozporządzenia nakazuje stosowanie przepisów dotychczasowych do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit a) ww. rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna w tego typu sprawach wynosi zgodnie z § 18 ust 1 pkt 1 lit c) – 240 zł.
W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, o czym stanowi § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia.
W niniejszej sprawie pełnomocnikowi skarżącego zasądzono zwrot kosztów zastępstwa procesowego w zakresie reprezentowania przed sądem I instancji - pkt II wyroku z dnia 18 października 2013 r. Wyrok ten nie został uchylony, zatem w części wynagrodzenia za reprezentowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. zwrot kosztów zastępstwa procesowego został orzeczony. Z uwagi na powyższe na mocy niniejszego postanowienia rozpoznano wniosek w zakresie reprezentowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (sporządzenie skargi kasacyjnej i udział w rozprawie przed NSA).
Z tych względów przyznano w niniejszej sprawie kwotę 180 zł oraz kwotę 41,40 zł stanowiącą 23 % podatku VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie przed Naczelnym Sadem Administracyjnym, łącznie kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden złotych i czterdzieści groszy).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło