VII SA/Wa 1063/10

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. Z. i J. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi B. Z. i J. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania postanawia : przyznać B. Z. i J. Z. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 15 czerwca 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez B. Z. i J. Z. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w którym wnoszą o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Zarządzeniem z dnia 8 lipca 2010 r. wezwano wnioskodawców do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez podanie czy wnioskodawca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, czy też ma przyznany zasiłek, jeśli tak, należało podać do kiedy i w jakiej wysokości, czy wnioskodawca podejmuje prace dodatkowe, dorywcze, sezonowe, jeśli tak, należało podać jakie i jaki uzyskuje z nich dochód, czy wnioskodawcy uzyskują dochody z tytułu wynajmu 5 garaży o łącznej powierzchni 75 m ², jeśli tak, należało podać wysokość uzyskiwanych dochodów, czy córka wnioskodawców uczy się, czy też pracuje, jeśli pracuje należało podać wysokość uzyskiwanego przez nią dochodu, czy wnioskodawcy posiadają pojazdy mechaniczne, jeśli tak należało podać ich markę, rok produkcji, wartość rynkową oraz koszty związane z utrzymaniem (paliwo, ubezpieczenie), jaką kwotę miesięcznie wnioskodawcy przeznaczają na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych, itp., jaką kwotę miesięcznie wnioskodawcy przeznaczają na zakup lekarstw oraz jakie koszty miesięcznie ponoszą z tytułu utrzymania mieszkania (czynsz, opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, itp.), należało je wyszczególnić i podać ich wysokość oraz czy uzyskują pomoc od rodziny lub znajomych, organizacji społecznych lub państwowych jeśli tak, należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. W dniu 23 lipca 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły żądane wyjaśnienia. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawcy wykazali, że znajdują się w sytuacji materialnej uprawniającej ich do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcami pozostaje córka. Wnioskodawcy oświadczyli, że utrzymują się tylko z wynagrodzenia jakie otrzymuje wnioskodawczyni z tytułu zatrudnienia w wysokości 1.700,00 złotych brutto miesięcznie. Wskazali, iż wnioskodawca jest osobą bezrobotną i schorowaną. Zaznaczyli, że ze względu na wysokość miesięcznego dochodu często nie stać ich na wykupienie niezbędnych lekarstw dla wnioskodawcy. Podali, że posiadają mieszkanie o powierzchni 51 m ² oraz budynek gospodarczo-mieszkalny o powierzchni 48 m ² wraz z pięcioma garażami o łącznej powierzchni 75 m ². Z nadesłanych do sprawy dodatkowych wyjaśnień wynika, że wnioskodawca jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, nie podejmującą żadnych prac dodatkowych, dorywczych czy sezonowych ze względu na stan zdrowia. Wnioskodawcy wskazali, że z posiadanych 5 garaży uzyskują dochód tylko z wynajmu jednego z nich w wysokości 50,00 złotych miesięcznie, gdyż w drugim jest kotłownia, w trzecim parkują samochód, w czwartym składują opał, a piąty garaż nie jest w ogóle użytkowany. Wnioskodawcy wyjaśnili, że pozostająca z nimi we wspólnym gospodarstwie domowym córka nie pracuje, gdyż uczy się w Liceum Ogólnokształcącym w P. Oznajmili, że posiadają samochód osobowy marki Fiat Panda z 2006 r., który zakupili w komisie za cenę 8.000,00 złotych. Wskazali, że miesięczny koszt jego utrzymania to około 230,00 złotych. Poinformowali, że na zakup żywności przeznaczają około 30,00 złotych dziennie, na zakup odzieży i środków chemicznych 120,00 złotych miesięcznie oraz zakup lekarstw około 130,00 złotych. Podkreślili, że nie zawsze wystarcza im środków finansowych na zakup lekarstw dla wnioskodawcy. Wyjaśnili, że za mieszkanie w bloku o powierzchni 50 m ² nie płacą czynszu, gdyż jest ono użyczone rodzinie. Oznajmili, że mieszkają w budynku o powierzchni 48 m ² oraz ponoszą koszty związane z jego utrzymaniem z tytułu zakupu węgla w wysokości 2.200,00 złotych rocznie, podatku w wysokości 500,00 złotych rocznie, opłat za energię elektryczną w wysokości 79,00 złotych miesięcznie, gaz 37,00 miesięcznie, wodę i wywóz ścieków w wysokości około 70,00 złotych za 2 miesiące oraz opłat z tytułu posiadania 3 komórek w wysokości 80,00 złotych. Oświadczyli, że nie uzyskują żadnej pomocy. Dodali, że są zadłużeni na łączną kwotę 10,000,00 złotych. Biorąc pod uwagę powyższe dane uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania wnioskodawcom prawa pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Oceniono, że wnioskodawcy przy wysokości posiadanego miesięcznego dochodu i ponoszonych wydatkach nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie oraz ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.