VII SA/Wa 1066/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. i L. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2013 r., Nr [...], znak [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić skargę A. S. W dniu 23 kwietnia 2013 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) A. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2013 r., Nr [...], znak [...]. Powyższym postanowieniem [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po ponownym rozpatrzeniu wniosku L. S. z dnia 16 czerwca 20111 r. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] października 2010 r. nr [...], odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Również w dniu 23 kwietnia 2013 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) L. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. postanowienie. Zarówno A. S., jak i L. S. wnieśli skargi bez uiszczenia od nich wpisów sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 maja 2013 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., A. S. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji doręczyciela placówki pocztowej przesyłki nie doręczono, gdyż mieszkanie było zamknięte. Placówka pocztowa dwukrotnie bezskutecznie zawiadamiała adresata o możliwości odbioru przesyłki w placówce pocztowej (awizo z dnia 27 maja 2013 r. i awizo powtórne z dnia 4 czerwca 2013 r.), po czym zwróciła nieodebraną przesyłkę Sądowi. Również Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 maja 2013 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. L. S. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie L. S. odebrał w dniu 7 czerwca 2013 r. W dniu 10 czerwca 2013 r. w niniejszej sprawie został uiszczony wpis sądowy od skargi na kwotę 100 zł. W znajdującym się w aktach sprawy Dowodzie wpłaty – Pokwitowaniu w rubryce "Od kogo" widnieje zapis "A. S. i L. S. [...]". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lipca 2013 r. wezwano L. S. i A. S. do wskazania w czyim imieniu został uiszczony wpis sądowy od skargi na kwotę 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem potraktowania, że ww. wpis został uiszczony w imieniu L. S. Wskazano również obojgu skarżącym, że skarżący w niniejszej sprawie nie byli wzywani do solidarnego uiszczenia wpisu. Przesyłkę zawierającą ww. wezwanie A. S. odebrała w dniu 11 lipca 2013 r., zaś L. S. w dniu 12 lipca 2013 r. Pismem z dnia 17 lipca 2013 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 18 lipca 2013 r., podpisanym przez A. S. oraz L. S., skarżący wskazali, iż wpis sądowy w kwocie 100 zł L. S. wniósł w imieniu własnym i córki w dniu 10 czerwca 2013 r. Skarżący dodali także, że sprawa jest wspólna dla nich obojga oraz że w sprawie występują razem jako współwłaściciele określonej nieruchomości w Ł. i wpis powinien być z ich strony solidarny w kwocie 100 zł. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowego – Budżetowego tut. Sądu wynika, że w dniu 10 czerwca 2013 r. została dokonana w kasie sądu wpłata w kwocie 100 zł od A. S. i L. S. Innej wpłaty nie zidentyfikowano. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Jak stanowi przepis art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wysokość wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnym jest uregulowana Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący, będący prawidłowo wezwani do wskazania, w czyim imieniu został uiszczony wpis sądowy od skargi na kwotę 100 zł, nie zastosowali się do powyższego. W szczególności nie sposób uznać za wyjaśnienie sformułowania, iż wpis sadowy został wniesiony przez L. S. w imieniu własnym i córki. Sad uznał zatem, iż ww. wpis został uiszczony w imieniu L. S. Konsekwencją przyjęcia, iż wpis sądowy w kwocie 100 zł został uiszczony w imieniu L. S., było uznanie, że od skargi A. S. nie został uiszczony wpis sądowy. W takiej sytuacji skargę należało odrzucić zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a.. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 orzekł jak w sentencji.