VII SA/Wa 107/11

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lipca 2011 r. po rozpoznaniu wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi M. S. na pismo Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] września 2010 r., znak: [...] w przedmiocie naboru na wyższe stanowisko w służbie cywilnej postanawia: przyznać M. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. W dniu 4 lipca 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek o przyznanie prawa pomocy M. S., w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. We wniosku wnioskodawczyni podała, że nie posiada środków na uiszczenie wpisu sądowego. Podniosła, że nie uzyskuje dochodów od września 2006 r., nie pracuje dochodząc swoich praw przed sądem pracy. Podała, że w podobnej sytuacji jest jej mąż, który od sierpnia 2007 r. również pozostaje bez pracy. Skarżąca oświadczyła, że wspólnie z mężem nie otrzymują żadnych świadczeń, pozostają na utrzymaniu jej matki emerytowanej nauczycielki, której miesięczny dochód wynosi 1.807,62 złotych. Nadmieniła, że matka posiada gospodarstwo rolne o pow. 2,77 ha, z którego uzyskuje płody rolne, zabezpieczające podstawowe potrzeby żywieniowe. Wnioskodawczyni wskazała, że wraz z mężem posiada mieszkanie o pow. 77, 3 m ² na zasadzie współwłasności ustawowej małżeńskiej, a także ½ działki budowlanej o pow. 0,24 ha. Dodała, że nie posiadają innych nieruchomości, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Zaznaczyła, że wspólnie z mężem aktywnie poszukują nowego zatrudnienia. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, postanowieniem z dnia 30 marca 2011r. przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zatem w niniejszej sprawie wnioskodawczyni jest już zwolniona z kosztów sądowych. Z tego też względu, wniosek z dnia 4 lipca 2011 r. został rozpatrzony tylko w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie ustanowienia adwokata jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ww. ustawy.) Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 ww. ustawy. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie mając na względzie dane przedstawione w formularzu uznano, iż wnioskodawczyni wykazała w nim, że nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Wskazać należy, iż wnioskodawczyni wykazała z czego się wspólnie z mężem utrzymują oraz wyjaśniła swoją sytuację materialną i życiową. Zaznaczyć należy, że obecnie wraz z mężem nie mają stałego dochodu, obydwoje nie pracują, dochodząc swoich praw przed sądem pracy. Wnioskodawczyni wraz z małżonkiem utrzymują się przy pomocy matki, której miesięczne dochody z tytuły emerytury wynoszą 1.807,62 złote. Nie posiadają oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Mając na względzie powyższe dane uznano, że sytuacja materialna wnioskodawczyni obecnie jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.