VII SA/Wa 1072/12

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi W.P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : umorzenia postępowania administracyjnego postanawia : przyznać W.P. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 28 maja 2012 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez W.P. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona i syn. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, iż w chwili obecnej nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z wniesieniem skargi do sądu, gdyż przebywa na długoterminowym zwolnieniu lekarskim i utrzymuje rodzinę z zasiłku chorobowego w wysokości 800,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że żona ze względu na zły stan zdrowia nie pracuje zarobkowo, a syn jest studentem Politechniki [...]. Wnioskodawca podał, że posiada nieruchomość gruntową o powierzchni 1.150 m ², dom o powierzchni 50 m ² oraz las o powierzchni około 20 ha. Oświadczył, że innych nieruchomości, zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych nie posiada. Do wniosku wnioskodawca dołączył 9 zwolnień lekarskich za okres od 25 listopada 2011 r. do 24 maja 2012 r. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie wnioskodawca wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że wykazał on, iż zachodzą przesłanki do przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że wnioskodawca utrzymujący siebie oraz rodzinę wyłącznie z dochodu uzyskiwanego z tytułu zasiłku chorobowego w wysokości 800,00 złotych miesięcznie nie jest w stanie samodzielnie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Uznano, że poniesienie przez wnioskodawcę pełnych kosztów sądowych w sprawie, które na obecnym etapie postępowania wynoszą 100,00 złotych tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jak również ewentualnych późniejszych kosztów, takich jak ewentualny wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100,00 złotych, czy opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia w wysokości 100,00 złotych, czy wpis od ewentualnego zażalenia są to wydatki przekraczające obecne możliwości finansowe wnioskodawcy, które mogłyby spowodować uszczerbek w jego środkach utrzymania koniecznego oraz rodziny. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.