VII SA/Wa 1074/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. P. i W. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: odrzucić skargę W dniu 3 kwietnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga G. P. i W. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym w dniu 1 marca 2013 r., co potwierdzają znajdujące się w aktach postępowania administracyjnego zwrotne potwierdzenia odbioru. W dniu 29 marca 2013 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) skarżący wnieśli skargę na powyższą decyzję bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po zarejestrowaniu skargi pod nr KO 70/13 w wyniku wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII, w dniu 9 kwietnia 2013 r. przesłał skargę do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie, celem nadesłania odpowiedzi na skargę oraz akt administracyjnych. W dniu 13 maja 2013 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź organu na skargę wraz z aktami. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a) skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 p.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w ww. przepisie jest skierowanie skargi (przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie w tym terminie do właściwego organu). W niniejszej sprawie organem tym był Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez Sąd w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym w dniu 1 marca 2013 r., wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął w dniu 1 kwietnia 2013 r. W związku z tym, że w niniejszej sprawie skarżący złożyli skargę z pominięciem trybu wynikającego z art. 54 § 1 p.p.s.a. należy przyjąć, że datą wniesienia skargi był dzień 11 kwietnia 2013 r., w którym nastąpiło nadanie skargi przez Sąd zgodnie z właściwością do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W tej sytuacji należy stwierdzić, że przedmiotowa skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.