VII SA/Wa 1074/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M., D. M., E. D., A. M., L. M., A. Z., D. Z., P. M., małoletniej W. i M. (reprezentowanej przez P. M. i L. M.), małoletniego I. M. (reprezentowanego przez P. M. i L. M.) na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] marca 2016 r., [...] w przedmiocie stwierdzenia braku naruszenia przez przewoźnika lotniczego przepisów rozporządzenia postanawia: 1. odrzucić skargę K. M., D. M., E. D., A. M. oraz A. Z.; 2. zwrócić skarżącym – K. M., D. M. oraz E. D. – kwotę 200 zł (słownie: dwieście) uiszczoną przez każdego z nich z osobna, tytułem wpisu od skargi. K. M., D. M., E. D., A. M., L. M., A. Z., D. Z., P. M., małoletnia W. M. (reprezentowana przez P. M. i L. M.), małoletni I. M. (reprezentowany przez P. M. i L. M.), dalej: "skarżący", wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] marca 2016 r., [...] w przedmiocie stwierdzenia braku naruszenia przez przewoźnika lotniczego przepisów rozporządzenia. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia [...] maja 2016 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie po 200 zł od każdego skarżącego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenie doręczono skarżącym: a) K. M., D. M. oraz E. D. – w dniu 18 maja 2016 r. (potwierdzenie odbioru, k. 31, 30, 29), b) A. M. – w dniu 2 czerwca 2016 r. (przesyłka uznana za doręczoną w trybie art. 73 P.p.s.a., k. 48), c) L. M. – w dniu 19 maja 2016 r. (potwierdzenie odbioru, k. 33), d) A. Z. – w dniu 3 czerwca 2016 r. (potwierdzenie odbioru, k. 46), e) D. Z. – w dniu 19 maja 2016 r. (potwierdzenie odbioru, k. 32), f) P. M. oraz małoletnim W. M. i I. M. – w dniu 31 maja 2016 r. (potwierdzenia odbioru, k. 36-40). Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w stosunku do: a) K. M., D. M. oraz E. D.– w dniu 25 maja 2016 r., b) A. M. – w dniu 9 czerwca 2016 r., c) L. M. – w dniu 27 maja 2016 r., d) A. Z. – w dniu 10 czerwca 2016 r., e) D. Z. – w dniu 27 maja 2016 r., f) P. M. oraz małoletnich W. M. i I. M. – w dniu 7 czerwca 2016 r. W stosunku do K. M., D. M., E. D. (wpis uiszczono po terminie) oraz A. M. i A. Z. (wpisu nie uiszczono) termin ten upłynął bezskutecznie. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (k. 50 akt sądowych), sprawdzonej do dnia 29 czerwca 2016 r. wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł do niniejszej sprawy od A. M. i A. Z. L. M., P. M. i reprezentowani przez nich małoletni W. M. oraz I. M. uiścili wpis w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm., dalej: "P.p.s.a.", wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Na podstawie art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 P.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu przez skarżących: K. M., D. M. oraz E. D. upłynął w dniu 25 maja 2016 r. Skarżący uiścili wpis od skargi w dniu 30 maja 2016 r., czyli po upływie ustawowego terminu ustanowionego do jego uiszczenia. Natomiast w stosunku do A. M. i A. Z. termin ten upłynął, odpowiednio, w dniu 9 czerwca 2016 r. oraz 10 czerwca 2016 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uiścili wpisu od skargi w terminie zakreślonym przez sąd. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi postanowiono – w pkt 2 – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a