VII SA/Wa 1079/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odrzucić skargę. B. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia [...] maja 2016 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłania dwóch odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenie doręczono skarżącej w dniu [...] maja 2016 r. (dowód: potwierdzenie odbioru, k. 55). Pismem z dnia [...] maja 2016 r. (nadanym w tym samym dniu), zachowując termin do uiszczenia wpisu, skarżąca wniosła o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Do pisma załączono formularz, obowiązujący w postępowaniu w sprawach cywilnych, jak również dwa odpisy skargi. Zarządzeniem starszego referendarza sądowego z dnia [...] czerwca 2016 r. przesłano skarżącej formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej PPF, celem jego uzupełnienia, w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącej w dniu [...] czerwca 2016 r. (potwierdzenie odbioru, k. 62). Skarżąca, zachowując zakreślony termin (data nadania: [...] czerwca 2016 r.), złożyła wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych na przesłanym jej formularzu. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2016 r. starszy referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych, zwalniając ją od części wpisu od skargi w kwocie [...] zł. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia [...] września 2016 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] maja 2016 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2016 r., znak [...] w pozostałym zakresie, tj. w kwocie [...] zł ([...] złotych), w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to doręczono skarżącej w dniu [...] września 2016 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] października 2016 r. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (k. 77 akt sądowych), sprawdzonej do dnia [...] października 2016 r., wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm., dalej: "P.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Na podstawie art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 P.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu przez skarżącą, w pozostałym zakresie, upłynął w dniu [...] października 2016 r. Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie uiściła wpisu od skargi w terminie zakreślonym przez sąd. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.