VII SA/Wa 1080/06

Sygnatura akt VII SA/Wa 1080/06 POSTANOWIENIE Dnia 13 września 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy VII SA/Wa 1080/06 ze skargi J. K. na Ministra Zdrowia w sprawie zapewnienia dostępności określonego produktu leczniczego na rynku postanawia: odrzucić skargę J. K. J. K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z dnia [...] grudnia 2005 r. na Ministra Zdrowia w sprawie zapewnienia dostępności określonego produktu leczniczego na rynku. Przepis zawarty w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wymienia decyzje, postanowienia, oraz inne akty organów administracji, które są poddane kontroli w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Katalog ten zawiera decyzje i postanowienia od których służy środek zaskarżenia w postaci zażalenia albo kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty, a także postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym na które służy zażalenie oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skarga na Ministra Zdrowia w tym katalogu nie mieści się, gdyż działanie organu, na gruncie stanu faktycznego sprawy, nie polega na wydaniu lub zaniechaniu wydania aktu administracyjnego. Działaniu (braku działania) organu też nie można zarzucić bezczynności, nie jest to także czynność z zakresu administracji publicznej, gdyż działanie Ministra Zdrowia nie rodzi żadnych uprawnień czy obowiązków po którejś ze stron sprawy administracyjnej. Innymi słowy takie działanie organu nie wywołuje żadnych skutków prawnych, więc nie może być zakwalifikowane jako czynność z zakresu administracji publicznej o której mowa jest w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Wniesienie skargi na działanie polegające na niezapewnieniu dostępności określonego produktu leczniczego na rynku jest niedopuszczalne, gdyż nie mieści się w katalogu spraw rozpatrywanych przez sądy administracyjne. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.