VII SA/Wa 1080/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. w P. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lutego 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania odpisów ze sprawy postanawia: odmówić G. B. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek G. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek G. B. należy oddalić z uwagi na okoliczność, iż wnioskodawca nie jest stroną niniejszego postępowania. Wniosek ten został złożony przez osobę reprezentującą jedynie podmiot, który złożył w sprawie skargę. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane stronie postępowania sądowo-administracyjnego. Z powyższego przepisu wynika, że o przyznanie prawa pomocy może ubiegać się osoba, która jest stroną postępowania toczącego się przed sądem administracyjnym. Stosownie natomiast do art. 32 ww. ustawy w postępowaniu w sprawie sądowo-administracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W art. 33 wyróżniono także dwa rodzaje uczestników postępowania – uczestnika na prawach strony tj. osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego oraz innego uczestnika postępowania tj. osobę, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Poza przypadkami wyraźnie przewidzianymi w przepisach prawa uprawnienia procesowe przysługujące stronie przysługują również uczestnikom postępowania. Mając na uwadze powyższe wskazać należy, że w niniejszej sprawie G. B. nie jest stroną postępowania, jako osoba fizyczna nie korzysta w sprawie ze statusu strony ani uczestnika postępowania, gdyż reprezentuje podmiot, który złożył w sprawie skargę. W związku z tym, nie może zostać mu przyznane prawo pomocy (patrz: postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt III SA/Lu 579/07, postanowienie NSA z 25.09.2008 r., sygn. akt I OZ 709/08). Należy również mieć na uwadze, że zobowiązano G. B. do określenia czy wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony w imieniu G. B., czy też spółki T. Sp. z o.o. w P., którą G. B. reprezentuje. Przy czym w ww. zarządzeniu pouczono, że w przypadku braku odpowiedzi na ww. wezwanie wniosek zostanie potraktowany jako złożony przez G. B. W związku z powyższym, z uwagi na fakt że prawo pomocy może być przyznane tylko stronie postępowania sądowego wniosek G. B. należało, na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalić.