VII SA/Wa 1083/12

PostanowienieWSA w Warszawie2015-04-13

Skład orzekający: Maciej Majewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu należy się wynagrodzenie za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli nie sporządził on skargi kasacyjnej?
Ratio decidendi
Radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, nawet jeśli nie sporządził on skargi kasacyjnej. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów dotyczących opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, z uwzględnieniem stawki podatku od towarów i usług.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrywał wniosek radcy prawnego B. Z. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu H. S. w sprawie ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. WSA uchylił wcześniej zaskarżone postanowienie, a organ administracji złożył skargę kasacyjną. Pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu przed sądem II instancji.
Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu B. Z. ze środków budżetowych WSA w Warszawie kwotę 120 zł oraz kwotę 27,60 zł (23% VAT) z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, łącznie kwotę 147,60 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego B. Z. pełnomocnika z urzędu H. S. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi H. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów za nieuzasadnione postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego B. Z. ustanowionej w ramach prawa pomocy dla H. S.kwotę 120 zł oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług, z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, łącznie kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem złotych i sześćdziesiąt groszy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy wyrok u z dnia 21 lutego 2012 r. uchylił zaskarżone postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów za nieuzasadnione. W wyroku tym w pkt IV przyznano pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie reprezentowania skarżącego przed Sądem I instancji. Skargę kasacyjną od ww. wyroku złożył organ administracji. W dniu 27 maja 2013 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo r. pr. B. Z. stanowiące odpowiedź na skargę kasacyjną zawierającą wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu w zakresie czynności przez sądem II instancji. Wniosek ten został potwierdzony na rozprawie bezpośrednio poprzedzającej wydanie wyroku. Złożono także oświadczenie o nie opłaceniu kosztów w całości ani w części. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej radcy prawnego określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. z 2013 r. poz. 490). Zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji: a) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam radca prawny - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, b) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, c) za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam radca prawny, nie sporządził i nie wniósł kasacji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, d) w postępowaniu zażaleniowym - 120 zł. W niniejszej sprawie ma zastosowanie § 14 ust. 1 pkt 2 lit c), gdyż pełnomocnik ustanowiony z urzędu nie wniósł skargi kasacyjnej, natomiast reprezentował skarżącą na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Stawka minimalna w tego typu sprawach wynosi zgodnie z § 14 ust 2 pkt 1 lit c) – 240 zł. W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, o czym stanowi § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia. Z tych względów przyznano w niniejszej sprawie kwotę 120 zł oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23 % podatku VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, łącznie kwotę 147,60 zł. (sto czterdzieści siedem złotych i sześćdziesiąt groszy).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło