VII SA/Wa 1095/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2017 r., znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę Strona skarżąca – W. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawa skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2017 r., znak [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z dnia [...] maja 2017 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, jednocześnie pouczając ją, że nieuzupełnienie powyższego braku fiskalnego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka, zawierająca ww. zarządzenie, została wysłana na adres skarżącej podany w skardze. Przesyłka ta była dwukrotnie awizowana (w dniu [...] maja 2017 r. i [...] czerwca 2017 r., karta 13 akt sądowych), po czym została zwrócona do Sądu w dniu [...] czerwca 2017 r. z adnotacją o niepodjęciu jej przez adresata w terminie. Wobec prawidłowej awizacji została uznana za doręczoną w dniu [...] czerwca 2017 r. w trybie fikcji doręczenia stosownie do art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. p.p.s.a - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, ze zm.). Z rejestru Opłat Sądowych wynika, że do dnia [...] lipca 2017 r. w dokumentach księgowych nie odnotowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). W art. 73 p.p.s.a. przewidziana została szczególna forma doręczenia, umożliwiająca przyjęcie istnienia tzw. "fikcji doręczenia". Zgodnie z regulacją zawartą w art. 73 § 1 p.p.s.a. w brzmieniu odnoszącym się do rozpatrywanej sprawy, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe na drzwiach adresata. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w powyżej pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie uiściła w terminie wpisu od skargi, do czego została zobowiązana zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z dnia [...] maja 2017 r. W związku z uznaniem przesyłki (zawierającej zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi) za doręczoną w dniu [...] czerwca 2017 r. z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności, termin do uregulowania należnego wpisu, bezskuteczne upłynął z dniem [...] czerwca 2017 r. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowił odrzucić skargę, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.