VII SA/Wa 1098/08

WyrokWSA w Warszawie2008-10-02

Skład orzekający: Mariola Kowalska, Krystyna Tomaszewska, Agnieszka Wilczewska-Rzepecka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Główny Inspektor Farmaceutyczny prawidłowo przekazał wniosek o wydanie zezwolenia na bezpłatne wypisywanie leków do Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, uznając, że sprawa ta nie wchodzi w zakres kompetencji organów Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie rozpatruje merytorycznie wniosku strony, lecz kontroluje legalność postanowienia o przekazaniu wniosku do organu właściwego. Wniosek dotyczący prawa do bezpłatnego zaopatrzenia w leki, jako indywidualna sprawa z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego, należy do właściwości Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, zgodnie z przepisami ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Postanowienie o przekazaniu wniosku do tego organu było zatem zgodne z prawem.
Stan faktyczny
M. D. złożył wniosek o wydanie zezwolenia na bezpłatne wypisywanie leków, powołując się na swój status kombatanta. Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny przekazał wniosek do Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, uznając brak właściwości swojej instytucji. Główny Inspektor Farmaceutyczny utrzymał w mocy postanowienie o przekazaniu wniosku. M. D. zaskarżył postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego, domagając się pozytywnego rozpatrzenia wniosku.
Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę M. D. na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska, , Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka, Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2008 r. sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] maja 2008 r. znak [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości skargę oddala VII SA/Wa 1098/08 UZASADNIENIE Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] maja 2008r., znak: [...] Główny Inspektor Farmaceutyczny utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2008r. w sprawie przekazania do Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia wniosku M. D. o wydanie zezwolenia na bezpłatne wypisywanie leków. Główny Inspektor Farmaceutyczny rozpatrując zażalenie M. D. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego podzielił stanowisko organu I instancji, iż sprawa będąca przedmiotem wniosku nie wchodzi w zakres kompetencji organów Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej określonych w art. 108 ust 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne. Organem właściwym do rozpatrzenia przedmiotowej sprawy jest zdaniem Głównego Inspektora Farmaceutycznego Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia dlatego prawidłowe jest postanowienie wydane w trybie art. 65 § 1 k.p.a. M. D. w skardze podkreślił, iż będąc kombatantem posiadał prawo do bezpłatnych leków, którego go pozbawiono. Skarżący wniósł o "pozytywne rozpatrzenie wniosku i przyznania prawa do korzystania z bezpłatnych leków". W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Farmaceutyczny wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Oznacza to, że sąd nie może rozpatrzyć wniosku skarżącego, a jedynie zbadać czy postanowienie o przekazaniu tego wniosku organowi właściwemu nie narusza prawa. Wniosek skarżącego z dnia [...] marca 2008 r skierowany do Wojewódzkiego [...] Inspektora Farmaceutycznego dotyczył przyznania prawa do "bezpłatnego wypisywania leków". Wojewódzki [...] Inspektor Farmaceutyczny prawidłowo uznał, iż organem właściwym do rozpatrzenia wniosku skarżącego jest Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia. Zgodnie bowiem z art. 109 ust 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135 ze zm.) dyrektor oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia rozpatruje indywidualne sprawy z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego, do których zalicza się m.in. sprawy dotyczące ustalenia prawa do świadczeń. Prawo do bezpłatnego zaopatrzenia w leki jest ustaleniem prawa do świadczeń rozpatrywanym na podstawie art. 46 ust 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Z tych względów należy stwierdzić, iż postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2008r. przekazujące na podstawie art. 65 § 1 kpa wniosek skarżącego do rozpoznania Dyrektorowi [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia odpowiada prawu. Uznając, iż zaskarżone postanowienie prawa nie narusza Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę oddalił.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło