VII SA/Wa 1114/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W., M. W., M. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007r. Nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania postanawia: oddalić wniosek D. i M. W. o zmianę postanowienia z dnia 6 listopada 2007r. wydanego w przedmiocie przyznania prawa pomocy. W dniu 8 grudnia 2008r. D. i M. W. - po otrzymaniu wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem - złożyli na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku wynika, iż skarżący posiadają dwie działki o powierzchni 2488 m2. Wnioskodawcy wykazali, że utrzymują się z dochodów w wysokości 2195 zł miesięcznie. Zauważyć przede wszystkim trzeba, że wniosek złożony w dniu 8 grudnia 2008 r. jest kolejnym wnioskiem skarżących o zwolnienie od kosztów sądowych, złożonym w przedmiotowej sprawie. W dniu 26 lipca 2007r. D., M. i M. W. wystąpili z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Po rozpoznaniu tego wniosku postanowieniem z dnia 6 listopada 2007 r. przyznano D., M. i M. W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi oraz poprzez ustanowienie adwokata, w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został oddalony. Skarżący nie złożyli od tego postanowienia zażalenia, stało się ono więc prawomocne. W takiej sytuacji kolejny wniosek skarżących o zwolnienie od kosztów sądowych należy traktować jako wniosek o zmianę postanowienia z 6 listopada 2007r. w trybie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), który to przepis stanowi, że postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy. Wniosek taki może być uwzględniony tylko jeśli nastąpiła zmiana okoliczności, które stanowiły podstawę orzeczenia wydanego w przedmiocie prawa pomocy, a więc wówczas, gdy nastąpiło pogorszenie sytuacji materialnej wnioskodawcy. Analiza oświadczenia D. i M. W. zawartego w formularzu złożonym w dniu 8 grudnia 2008r. pozwala stwierdzić, że sytuacja majątkowa i rodzinna D. i M. W. nie uległa pogorszeniu w stosunku do stanu opisanego we wniosku złożonym w dniu 26 lipca 2007 r., a wręcz sytuacja ta poprawiła się. Z kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż wnioskodawcy uzyskują dochody w wysokości 2195 złotych miesięcznie (w poprzednim wniosku wykazano dochody w wysokości 1924 złotych). Z treści pierwszego wniosku wynikało ponadto, iż na utrzymaniu D. i M. W. pozostawała córka, nie uzyskująca żadnych dochodów. W takiej sytuacji należy stwierdzić, że nie zaistniała przesłanka, która dawałaby podstawę do zmiany postanowienia z dnia 6 listopada 2007r. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 165 w zw. z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).