VII SA/Wa 1118/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia (...) listopada 2011 r. Nr (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 10 stycznia 2012 r. A. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę. Pismem dnia 10 lutego 2012 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie Sądu, sprecyzowała, iż powyższa skarga została wniesiona na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia (...) listopada 2011 r., Nr (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Stosownie do dyspozycji art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przedmiotowej sprawie zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zostało wydane w I instancji postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia (...) listopada 2011 r., Nr (...). Zgodnie z art. 144 w zw. z art. 127 § 1 k.p.a. od postanowienia wydanego w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. Przepis art. 107 § 1 k.p.a. stanowi, że składnikiem orzeczenia organu administracji jest pouczenie co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego. W związku z powyższym w niniejszej sprawie nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego lecz zażalenie, o czym organ prawidłowo pouczył skarżącą w zaskarżonym postanowieniu. Mając na względzie, iż skarżąca nie wyczerpała trybu postępowania określonego w Kodeksie postępowania administracyjnego, mimo zamieszczenia w postanowieniu prawidłowego pouczenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.