VII SA/Wa 1121/08

Maciej Majewski - referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o przyznanie prawa pomocy w sprawie VII SA/Wa 112108 ze skargi A. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2008 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej postanawia: 1. przyznać A. G. prawo pomocy poprzez zwolnienie od części kosztów sądowych tj. od wpisu sądowego w wysokości 200 zł (dwieście złotych), 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. W dniu 13 sierpnia 2008 r. do Sądu wpłynął na formularzu PPF wniosek A. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż A. G. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i dwiema córkami. Rodzina wnioskodawców utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę skarżącej i jej męża w łącznej wysokości w wysokości 3.013 zł. Obie córki się uczą - starsza studiuje, natomiast młodsza w szkole podstawowej. Posiadany majątek obejmuje mieszkanie o pow. 41,58 m2. Strona nie wskazała, że posiadania oszczędności, wskazała, że posiada samochód audi z 1989 r. Stronę zobowiązano zarządzeniem z dnia 27 sierpnia 2008 r. do: - właściwego uzasadnienia wniosku (w rubryce w polu 5 formularza PPF nie podano danych świadczących o trudnej sytuacji materialnej), - nadesłania kopii wyciągu bankowego za ostatnie trzy miesiące wszystkich osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, które taki rachunek posiadają, - nadesłania kopii zeznań podatkowych za ostatni rok wszystkich osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, które dokonywały rozliczenia podatkowego. Strona pismem z dnia 12 września br. nadesłała częściowe wyjaśnienia. Wskazała że na wydatki gospodarstwa domowego składają sie wydatki na naukę córek, opłaty za mieszkanie, gaz, prąd, telefon. Strona nie nadesłała wyciągów bankowych argumentując że ich nie przechowuje, gdyż nie ma takiego obowiązku. Załączyła kserokopie odcinków wypłat męża za ostatnie dwa miesiące. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową A. G. uznać należy, iż uzasadnione jest częściowe przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i udzielenie takiej pomocy w zakresie zwolnienia od konieczności uiszczenia wpisu od skargi. Strona posiada stały dochód pochodzący z wynagrodzenia za pracę. Z dochodu w rodzinie strony korzystają cztery osoby. Wydatki gospodarstwa domowego są obciążone wydatkami na naukę córek. W tej sytuacji uznano, że obciążanie wnioskodawczyni wydatkiem na wpis sądowy może wpłynąć na pogorszenie się sytuacji życiowej jej rodziny (uszczerbek w utrzymaniu koniecznym). Jednakże uznano, że stronę stać na opłacenie pozostałych, a na tym etapie ewentualnych kosztów sądowych, do których strona może się przygotować w kilkumiesięcznym okresie czasu w jakim mogą się one pojawić. Na takie stanowisko miało wpływ niepełne wykonanie zarządzenia z dnia 27 sierpnia 2008 r. Strona podała, że nie posiada wyciągów bankowych, gdyż ich nie przechowuje (nie ma takiego obowiązku), jednakże należy zaznaczyć że takie wyciągi można uzyskać w banku. Z tych względów wniosek w pozostałym zakresie został oddalony. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).