VII SA/Wa 1128/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2006r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę J. i A. S.. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2006r., nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] marca 2006r., znak [...]umarzającą postępowanie w sprawie udzielenia zgody na odstępstwo od przepisów techniczno – budowlanych polegających na lokalizacji na działce nr [...] położonej w miejscowości [...] gm. [...] projektowanego budynku chlewni z usytuowaniem przy granicy działki budowlanej nr [...]. Decyzja zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi została skarżącym doręczona w dniu 27 kwietnia 2006r. Nie zgadzając się z tą decyzją skarżący złożyli skargę adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Starosty Powiatu [...] i Wojewody [...] w Starostwie Powiatowym w [...] w dniu 25 maja 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpatrywanej sprawie należy stwierdzić spóźnienie skargi. Zaskarżona decyzja wraz z prawidłowym pouczeniem została skarżącym doręczona w dniu 27 kwietnia 2006r. Przepis art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie organem właściwym do wniesienia skargi był Wojewoda [...]. Wobec tego tylko datę przekazania skargi do Wojewody [...] tj. 31 maj 2006r. można traktować jako datę wpływu skargi. W wyniku tego nie można uznać za prawidłowe skierowanie skargi do organu pierwszej instancji. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty złożenia skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. Nie ma więc znaczenia, że skarżący w otwartym terminie złożyli skargę w organie pierwszej instancji, gdyż decyduje data przekazania jej organowi właściwemu. Skoro nastąpiło to po terminie, skarga jest spóźniona. Z tego też względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.