VII SA/Wa 1130/08

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi Z. K. na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zażalenia na bezczynność postanawia : przyznać Z. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W dniu 8 września 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez Z. K. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 12 września 2008r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez podanie wysokości dochodów matki wnioskodawcy przy pomocy której się utrzymuje oraz tytułu z jakiego je uzyskuje (np. emerytura, renta, zatrudnienie, itp.), czy we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje matka, czy wnioskodawca uzyskuje pomoc ze strony organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należy podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie, ile wynoszą miesięczne koszty związane z leczeniem wnioskodawcy i zakupem lekarstw oraz kto je ponosi. W dniu 6 października 2008r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęło pismo wnioskodawcy zawierające żądane wyjaśnienia oraz kolejny formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. W niniejszej sprawie oceniono, że wnioskodawca w złożonym wniosku wykazał, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżący oświadczył, że nie uzyskuje żadnego dochodu od ośmiu lat, gdyż pozbawiony został prawa wykonywania zawodu lekarza. Od tego czasu nie pracuje zawodowo, nie otrzymuje także zasiłku dla osób bezrobotnych, renty jak i emerytury. Wnioskodawca podał, że wskutek przeprowadzonego postępowania spadkowego po zmarłym ojcu stał się współwłaścicielem 1/6 części domu jednorodzinnego o powierzchni 108 m ², tj. 18 m ², na których obecnie zamieszkuje oraz działki o powierzchni 120 m ². Skarżący oznajmił, że innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3.000 euro nie posiada. Z nadesłanych dodatkowych wyjaśnień wynika, że wnioskodawca mieszka sam przy czym wszelkie koszty związane z jego utrzymaniem i leczeniem ponosi matka. Skarżący podał, że matka ma 77 lat i utrzymuje się z emerytury, której wysokości nie zna. Wnioskodawca zaznaczył, że oprócz pomocy finansowej, jaką otrzymuje od matki nie uzyskuje żadnej innej pomocy od organizacji społecznych lub państwowych w jakiejkolwiek postaci. Skarżący podkreślił, że koszty związane z jego leczeniem wynoszą 500,00 złotych jednak ze względu na konieczność zakupu węgla lub zapłacenia rachunków nie wystarcza już środków na zakup nawet najtańszych lekarstw. Wnioskodawca dodał, że jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w B. jako osoba bezrobotna i zgłasza się systematycznie deklarując gotowość podjęcia każdej pracy jednak nie dostaje żadnych ofert. Na potwierdzenie powyższego, wnioskodawca dołączył kserokopie zaświadczeń o zarejestrowaniu w Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna z dnia 21 lipca 2008r. oraz z dnia 21 marca 2005r. wraz z informacją, że w przeciągu dwóch ostatnich lat nie przedstawiono mu żadnej propozycji pracy. Wnioskodawca nadesłał także kserokopię zeznania podatkowego za 2007r. z którego wynika, że nie uzyskał żadnego dochodu. Skarżący zaznaczył, że nie mając od kilku lat żadnych dochodów, jakichkolwiek oszczędności oraz drogich przedmiotów celem ich zbycia nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych oraz ustanowić pełnomocnika z wyboru. Oceniając sytuację finansową oraz życiową wnioskodawcy uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Stwierdzono, że wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych samodzielnie oraz ustanowić pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.