VII SA/Wa 1138/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. i T. K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2006r. znak: [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w sprawie postanawia: 1. odrzucić skargę A. i T. K. 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącym kwotę 200 zł (dwieście złotych) z tytułu uiszczonego wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia [...] maja 2006r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił dopuszczenia A. i T. K. do udziału w postępowaniu odwoławczym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty W. z dnia [...] czerwca 2004r., Nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej S. i G. D. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz ze zbiornikiem bezodpływowym na działce [...], położonej w P., gm. S. Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnieśli A. i T. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Należy zauważyć, że podstawową kategorię postanowień zaskarżalnych do sądu administracyjnego stanowią postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., dalej Kpa) zażalenie przysługuje na postanowienie tylko w przypadkach wskazanych w Kpa. Oznacza to, że katalog postanowień zaskarżalnych do sądu administracyjnego, wydanych w postępowaniu prowadzonym na podstawie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, jest zamknięty. Wskazać należy, iż objęte przedmiotową skargą postanowienie do żadnej z wyżej wymienionych kategorii postanowień nie należy. Skoro zatem ustawodawca wyraźnie ograniczył możliwość wnoszenia zażalenia tylko na postanowienia tylko w przypadkach wskazanych w Kpa, to należy przyjąć, że na postanowienie odmawiające dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony zażalenie nie przysługuje. Konsekwencją tego, jest fakt, iż w niniejszej sprawie skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w/w ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.