VII SA/Wa 1139/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego postanawia: I. odrzucić skargę A. S., II. zwrócić pełnomocnikowi skarżącego - radcy prawnemu I. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 500 zł (pięćset złotych) wniesioną z tytułu uiszczenia wpisu od skargi. W dniu 18 maja 2006 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) w ramach udzielonego pełnomocnictwa radca prawny I. S. wniosła w imieniu A. S. skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 6 lipca 2006 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do pełnomocnika skarżącego o nadesłanie dowodu uiszczenia wpisu od skargi z dnia 18 maja 2006 r. - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - wyraźnie stanowi, że pismo wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie jest należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z regulacji ustawowej wynika bowiem, że jeśli skarga podlega opłacie stałej, to istnieje obowiązek uiszczenia opłaty bez wezwania. Przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193) wprawdzie wskazuje, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi, jednak wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 opubl. w Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. Nr 45, poz. 322 Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności w/w § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z art. 221 cytowanej ustawy p.p.s.a. oraz art. 2 Konstytucji RP. W niniejszej sprawie opłata z tytułu wniesienia skargi jest opłatą stałą, bowiem - zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 cytowanego rozporządzenia - w sprawach budownictwa wynosi 500 zł. Jak wynika z akt sprawy, wpis sądowy od skargi A. S. został uiszczony dopiero w dniu 18 lipca 2006 r. W związku z powyższym, na podstawie art. 221 p.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji.