VII SA/Wa 1145/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 25 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: pozostawić bez rozpoznania wniosek Stowarzyszenia [...] o przyznanie prawa pomocy. W treści skargi wniesionej przez Stowarzyszenie [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii cyfrowej zawarto wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] lipca 2007 r. powyższy wniosek o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania z uwagi na nienadesłanie wniosku na urzędowym formularzu. Odpis zarządzenia doręczono wnioskodawcy w dniu 1 sierpnia 2007 r. W dniu 8 sierpnia 2007 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) Stowarzyszenie [...] wniosło sprzeciw na w/w zarządzenie podnosząc, że na podstawie art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 ze zm.) skarżące stowarzyszenie powinno być zwolnione z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. – w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Art. 257 p.p.s.a. stanowi, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Należy wyjaśnić, że zgodnie z § 2 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245), jeżeli wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony przez osobę fizyczną na urzędowym formularzu, przesyła się stronie formularz w celu jego wypełnienia. Zastrzeżenia takiego w stosunku do osób prawnych oraz innych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej prawo jednak nie przewiduje, a zatem są one zobowiązanie składać wnioski o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, bez przesłania formularza przez Sąd. Zróżnicowanie sytuacji osób fizycznych i osób prawnych oraz innych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej wynika też z przepisu art. 246 p.p.s.a. W odniesieniu do argumentacji zawartej w sprzeciwie, dotyczącej ustawowego zwolnienia organizacji pożytku publicznego z obowiązku uiszczania opłat sądowych, należy stwierdzić, iż rozstrzygnięcie Sądu podejmowane na obecnym etapie postępowania ma wyłącznie formalny charakter i jest konsekwencją tego, że wniosek o przyznanie prawa pomocy, jako niezłożony na urzędowym formularzu, nie mógł zostać rozpatrzony merytorycznie. W związku z powyższym, na podstawie art. 260 w zw. z art. 257 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.