VII SA/Wa 1145/08

PostanowienieWSA w Warszawie2008-10-08

Skład orzekający: Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie skorzystał z prawa do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących mu w postępowaniu przed organem. W przypadku postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, od którego nie przysługuje odwołanie, skarżącemu przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Niewniesienie tego wniosku przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Skarżący nie skorzystał z przysługującego mu prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego przed wniesieniem skargi do sądu.
Rozstrzygnięcie
Sąd odrzucił skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. W dniu 12 czerwca 2008 r. (data nadania w UP) S. S. złożył skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Należy wskazać, iż z treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że przesłanką niedopuszczalności skargi do sądu administracyjnego jest niewyczerpanie środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a. od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. W niniejszej sprawie, od postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. o znaku [...], skarżącemu przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, o którym został prawidłowo pouczony. Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie złożył wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu, lecz wniósł bezpośrednio skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Oznacza to, iż nie wyczerpał trybu określonego w art. 127 § 3 k.p.a., w związku z czym wniesienie skargi było niedopuszczalne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec, jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło