VII SA/Wa 1147/04

PostanowienieWSA w Warszawie2004-12-27

Skład orzekający: Sędzia WSA Bożena Wiech - Baranowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy stowarzyszenie społeczne posiada legitymację procesową do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na budowę, jeśli nie jest stroną w postępowaniu administracyjnym?
Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę stowarzyszenia, ponieważ zgodnie z przepisami Prawa budowlanego, stowarzyszenia i inne organizacje społeczne nie są stronami w postępowaniu o pozwolenie na budowę, a nowelizacja Prawa budowlanego wyłączyła możliwość udziału organizacji społecznych na prawach strony w takich postępowaniach. Brak legitymacji procesowej stowarzyszenia stanowi inną przyczynę niedopuszczalności skargi w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
Stowarzyszenie "P." złożyło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewody zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym i postanowił odrzucić skargę, zwracając jednocześnie uiszczony wpis sądowy.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę Stowarzyszenia "P.". Zwrócono skarżącemu 200 zł z tytułu uiszczonego wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Sygnatura akt VII SA/Wa 1147/04 POSTANOWIENIE Dnia 27 grudnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Bożena Wiech - Baranowska po rozpoznaniu w dniu 27grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "P." na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę, 1. zwrócić skarżącemu Stowarzyszeniu "P." z Warszawy z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 200 zł z tytułu uiszczonego wpisu sądowego Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na ww. decyzję dotyczącą zatwierdzenia projektu budowlanego i zezwalającą na budowę inwestycji złożyło Stowarzyszenie "P." z W. Zgodnie z art. 28 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2003 r. Nr 207 poz. 2016 ze zm.) stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. W tej kategorii nie mieszczą się stowarzyszenia, ani inne organizacje społeczne. Natomiast art. 28 ust. 3 Prawa budowlanego zmieniony przez art. 1 pkt 21 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2003 r. Nr 80 poz. 718) wyłączył zastosowanie art. 31 k.p.a. o udziale w postępowaniu administracyjnym na prawach strony organizacji społecznych w postępowaniu dotyczącym osoby trzeciej, w sytuacji, gdy udział organizacji byłby uzasadniony jej statutowymi celami oraz interesem społecznym. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Z uwagi na dyspozycję art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy orzeczono jak w sentencji. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło