VII SA/Wa 1150/09

PostanowienieWSA w Warszawie2009-10-21

Skład orzekający: sędzia WSA Jolanta Zdanowicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wykonanie postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia może spowodować szkodę trudną do odwrócenia lub znaczną szkodę, uzasadniającą wstrzymanie jego wykonania na podstawie art. 61 § 3 PPSA?
Ratio decidendi
Sąd wstrzymał wykonanie zaskarżonego postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia, uznając, że jego wykonanie może wiązać się z trudnymi do odwrócenia skutkami lub znaczną szkodą o charakterze finansowym. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 61 § 3 PPSA, zgodnie z którym wstrzymanie wykonania aktu lub czynności jest możliwe, gdy ich wykonanie grozi wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowaniem trudnych do odwrócenia skutków.
Stan faktyczny
Skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o nałożeniu grzywny w kwocie 5000 zł w celu przymuszenia do usunięcia nieprawidłowości w budynku młyna. Skarżący argumentowali, że wykonanie tego postanowienia może wiązać się ze znaczną szkodą finansową i trudnymi do odwrócenia skutkami.
Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonego postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2009 r.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jolanta Zdanowicz po rozpoznaniu w dniu 21 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. F., J. F., P. F. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2009 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2009 r. znak: [...] W skardze z dnia 17 czerwca 2009 r. skarżący B. F., J.F., P. F. wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2009 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w kwocie 5000 zł.w celu przymuszenia do wykonania obowiązku wynikającego z tytułu wykonawczego TYT-3 [...] usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w budynku młyna PZZ [...] zlokalizowanego na działce nr [...]obręb [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył , co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozpoznania skargi przez Sąd zasługuje na uwzględnienie. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 r. FZ 496/2004). W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie zachodzą okoliczności, które przemawiają za uwzględnieniem wniosku o wstrzymanie wykonalności zaskarżonego postanowienia, gdyż wykonanie obowiązku nałożonego w/w postanowieniem może się wiązać z trudnymi do odwrócenia skutkami lub wywołać szkodę znacznych rozmiarów, a mianowicie dotkliwe skutki finansowe. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło