VII SA/Wa 1169/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.W., J. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargę. W dniu 28 marca 2011 r. (data stempla pocztowego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga E. W. i J. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym w dniu 2 marca 2011 r. co potwierdzają znajdujące się w aktach postępowania administracyjnego zwrotne potwierdzenia odbioru. W dniu 28 marca 2011 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) skarżący wnieśli skargę na powyższą decyzję bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po zarejestrowaniu skargi pod numerem KO/Wa 82/11 w wyniku wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII, w dniu 4 kwietnia 2011 r. przesłał skargę do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie celem nadesłania odpowiedzi na skargę oraz akt administracyjnych. W dniu 5 kwietnia 2011 r. (data stempla pocztowego) do Sądu wpłynęła odpowiedź organu na skargę wraz z aktami. Organ wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a) skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 p.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w ww. przepisie jest skierowanie skargi (przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie) w tym terminie do właściwego organu). W niniejszej sprawie organem tym był Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej. Przez nadanie skargi należy rozumieć dzień m.in. jej oddania w polskim urzędzie pocztowym. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 2 marca 2011 r. wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął w dniu 1 kwietnia 2011 r. W związku z tym, że w niniejszej sprawie E.W. i J.W. złożyli skargę z pominięciem trybu wynikającego z art. 54 § 1 p.p.s.a należy przyjąć, że datą wniesienia skargi był dzień 4 kwietnia 2011 r. w którym nastąpiło nadanie skargi przez Sąd zgodnie z właściwością do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. W tej sytuacji należy stwierdzić, że przedmiotowa skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.