VII SA/Wa 1171/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : umorzyć postępowanie sądowe. Zgodnie z art. 130 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej: p.p.s.a. (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd umarza postępowanie zawieszone na zgodny wniosek stron, jak również z przyczyn wskazanych w art. 125 § 1 pkt 3, jeżeli wniosek o podjęcie postępowania nie został zgłoszony w ciągu trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu. Stosownie zaś do treści art. 125 § 1 pkt 3 Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. Na podstawie w/w przepisu sąd umarza postępowanie sądowe, gdy zaistnieją łącznie trzy przesłanki. Pierwszą z nich jest brak wniosku strony o podjęcie postępowania, drugą - upływ czasu, tj. trzech lat od daty zawieszenia postępowania, trzecią - nie możność nadania sprawie dalszego biegu. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny zarządzeniem z dnia 22 lutego 2001r. zobowiązał skarżącego do wskazania następców prawnych : S. B., L. S., S. J., A. U., gdyż z adnotacji urzędu pocztowego wynikało, że adresaci zmarli oraz aktualnego adresu L. W., ponieważ z adnotacji urzędu pocztowego wynikało, że pod adresem W., ul. D. - adresatka jest nieznana. Skarżący nie wskazał zarówno następców prawnych ww. uczestników postępowania jak również nie nadesłał aktualnego adresu zamieszkania L. W. Postanowieniem z dnia 6 maja 2002r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie sądowe, gdyż ustalił, że zmarła uczestniczka postępowania L. W. Zarządzeniem z dnia 4 września 2006r. wezwano skarżącego - W. K. oraz jego pełnomocnika - J. K. do wskazania następców prawnych po zmarłej L. W. oraz do podania ich aktualnych adresów w terminie 30 dni, od daty doręczenia zarządzenia. Pomimo upływu wyznaczonego terminu i prawidłowego doręczenia w dniu 15 września 2006r. skarżący jak i jego pełnomocnik nie udzielili odpowiedzi na ww. zarządzenie we wskazanym terminie. Wobec powyższego, pismem z dnia 15 maja 2008r. zwrócono się do skarżącego z zapytaniem, czy w dalszym ciągu podtrzymuje swoją skargę z dnia 23 października 1999r. złożoną na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] z uwagi na śmierć uczestnika postępowania - L. W. i zawieszenie postępowania sądowego w dniu 6 maja 2002r. Pomimo prawidłowego doręczenia pisma skarżący nie udzielił odpowiedzi. Pismami z dnia 16 maja 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o ustalenie następców prawnych L. W. poprzez wskazanie ich imion, nazwisk, aktualnych adresów zamieszkania oraz do Urzędu Stanu Cywilnego w W. o podanie kiedy zmarła uczestniczka postępowania wraz ze wskazaniem numeru aktu zgonu. Przy piśmie z dnia 23 maja 2008r. Urząd Stanu Cywilnego w W. nadesłał odpis skrócony aktu zgonu nr [...] sporządzony na imiona i nazwisko : L. M. W. Z nadesłanego skróconego aktu zgonu nr [...] wynika jednak, że L. M. W. zmarła 6 marca 1970r., a więc nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym. Nie była zatem stroną postępowania administracyjnego, a tym samym zarówno ona jak i jej następcy prawni nie są stroną postępowania sądowego. Stwierdzić zatem należy, iż w niniejszej sprawie zaistniały wszystkie przesłanki do umorzenia postępowania sądowego na podstawie art. 130 § 1 zd. 1 p.p.s.a. Od daty zawieszenia postępowania upłynęło bowiem 3 lata, w tym czasie nie wpłynął żaden wniosek dotyczący podjęcia postępowania sądowego, a przyczyną zawieszenia postępowania była niemożność nadania sprawie dalszego biegu wskutek śmierci uczestniczki postępowania i niewykonania przez skarżącego zarządzeń w sprawie. W związku z powyższym, na podstawie art. 130 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.