VII SA/Wa 1172/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Janeczko po rozpoznaniu w dniu 23 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. i A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2020 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania nowego dowodu rejestracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 2 czerwca 2020 r. J. W. i A. W. (dalej: "skarżący"), reprezentowani przez B. W., wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] maja 2020 r., którą utrzymano w mocy rozstrzygnięcie Prezydenta [...] z [...] stycznia 2020 r., nr [...] w sprawie odmowy wydania nowego dowodu rejestracyjnego do samochodu marki [...], nr rejestracyjny [...]. Sąd pismem z 21 lipca 2020 r. wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżących i złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie sąd wezwał do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych. Korespondencja zawierająca przedmiotowe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżących w dniu 24 lipca 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 19 akt sądowych). W związku z nienadesłaniem wymaganego pełnomocnictwa Sąd zarządzeniem z 25 sierpnia 2020 r. pominął pełnomocnika skarżących oraz wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej oraz wskazanie ich numerów PESEL. Równocześnie Sąd skierował bezpośrednio do skarżących wezwanie do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych. Braki te miały zostać uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została odebrana z urzędu pocztowego przez B. W. jako pełnomocnika pocztowego w dniu 8 września 2020 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru, k. 38 i 39 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie A. W. nadesłała drogą elektroniczną pismo z 15 września 2020 r., zawierające numer PESEL skarżącej. Z informacji znajdującej się w aktach sądowych (k. 64) wynika, że skarżący nie uiścili wymaganego wpisu sądowego od skargi. Nie uzupełnili także pozostałych braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z kolei zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. należny wpis powinien zostać uiszczony gotówką w kasie sądu lub na rachunek bankowy sądu. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto na gruncie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 omawianego przepisu). W przedmiotowej sprawie w związku z nienadesłaniem przez B. W. pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed niniejszym Sądem, został on pominięty w przedmiotowym postępowaniu. Stąd też wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie lub nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej, wskazanie numeru PESEL skarżących oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało skierowane bezpośrednio do skarżących. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została prawidłowo doręczona stronie skarżącej w dniu 8 września 2020 r. Z tego względu należy przyjąć, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 15 września 2020 r. W tym terminie A. W. uzupełniła jeden z braków formalnych skargi i wskazała własny numer PESEL. Nie uiściła jednak wymaganego wpisu sądowego od skargi, ani nie podpisała własnoręcznie skargi, bądź też nie nadesłała egzemplarza skargi własnoręcznie podpisanej. Co więcej, J. W. we wskazanym wyżej terminie również nie uzupełnił braków formalnych skargi, ani nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności należy uznać, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie został zachowany, a skarga powinna zostać odrzucona. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.